Национальное управление по энергетике: полностью раскрыть роль отопления на основе возобновляемых источников энергии

Уведомление Национального управления по энергетике о выпуске Руководящих принципов по энергетической работе в 2022 году

Национальный план развития энергетики [2022] № 31

    Энергетические бюро всех провинций (автономных районов и муниципалитетов, подчиняющихся непосредственно Центральному правительству), соответствующие провинции (автономные районы и муниципалитеты, подчиняющиеся непосредственно Центральному правительству) и Комиссия по развитию и реформам Синьцзянского производственно-строительного корпуса, ведомства, CNNC, PetroChina, Sinopec, Государственная трубопроводная сеть, Государственная электросетевая компания, Южная электросетевая компания, China Huaneng, China Datang, China Huadian, Государственное энергетическое инвестиционное предприятие, Китайская группа «Три ущелья», Государственная энергетическая группа, Государственная энергетическая группа, группа China Resources, Китайская угольная группа, CGN:

Чтобы всесторонне реализовать соответствующие решения и меры Центрального комитета КПК и Государственного совета, качественно выполнить работу в области энергетики в 2022 году и непрерывно способствовать высококачественному развитию энергетики, Государственное управление по энергетике изучило и разработало Руководящие указания по работе в области энергетики на 2022 год, которые настоящим публикуются. Просим вас надлежащим образом организовать их реализацию с учётом реальной ситуации во всех регионах и подразделениях, а также уведомить наше бюро о ходе выполнения до конца декабря 2022 года письмом.

Приложение: Руководящие указания по энергетической работе в 2022 году

Национальное управление по энергетике

17 марта 2022 года

Руководство по энергетической работе в 2022 году

  2022 год является важным годом для начала всестороннего строительства современной социалистической страны и перехода к новому этапу на пути к достижению второй вековой цели. Это ключевой год для реализации «14-го пятилетнего плана» и задачи по достижению пика углеродных выбросов. Очень важно качественно продвигать развитие и реформы в области энергетики в течение всего года. Для всестороннего выполнения решений и мероприятий Центрального комитета партии и Государственного совета, а также для непрерывного содействия высококачественному развитию энергетики разработаны настоящие рекомендации.

Общие 1. требования

(Я) руководящая идеология

Руководствуясь мыслями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, полностью реализовать дух 19-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая и 19-й пленарной сессии, тщательно выполнить решения Центральной конференции по экономическим вопросам и отчёт правительства о работе, придерживаться общего курса на устойчивое развитие, добиваясь прогресса; чётко и точно осуществлять новую концепцию развития, ускорять построение новой модели развития, следовать системному подходу, всесторонне реализовывать новую стратегию энергетической безопасности и обеспечивать её согласованность, полностью реализовывать «14-й пятилетний план», углублять реализацию плана действий по достижению пика углерода; использовать технологические инновации и институциональные реформы в качестве движущей силы, сосредоточиться на повышении гибкости и устойчивости энергоснабжения, укреплять отрасль чистой энергетики и способствовать повышению уровня модернизации энергетической промышленной цепочки. Построить энергетическую державу и яркими успехами встретить победу на 20-м Всекитайском съезде партии.

(II) основные принципы

Обеспечение поставок и наращивание резервов. Координировать отечественные и зарубежные энергоресурсы, адаптироваться к изменениям на энергетическом рынке, полностью учитывать возможные риски и экстремальные погодные условия, своевременно продвигать развитие энергетической инфраструктуры, увеличивать резервы, поддерживать разумный запас и решать различные риски и вызовы, влияющие на энергобезопасность.

Зелёное развитие, устойчивое сокращение углерода. Придерживаться приоритета, комплексного планирования, ускорять развитие неископаемой энергии, укреплять основу для безопасной и надежной замены новыми источниками энергии, усиливать чистое и эффективное использование ископаемой энергии, способствовать оптимальному сочетанию угля и новых источников энергии, а также последовательно продвигать зелёное и низкоуглеродное развитие энергетики.

Инновации ведут, реформы расширяют возможности. Повышайте способность к инновациям в области энергетической науки и технологий, уделяйте пристальное внимание исследованиям экологически чистых низкоуглеродных технологий и ускоряйте цифровую и интеллектуальную модернизацию энергетической отрасли. Углубляйте реформы энергетической системы и механизмов, ускоряйте развитие энергетического рынка и совершенствуйте систему рыночного надзора. Активно развивайте новые точки роста и новые источники энергии.

Служение жизнедеятельности людей и совместное развитие. Придерживайтесь ориентации на человека, ускоряйте строительство проектов по обеспечению энергетической безопасности и благосостояния населения, продолжайте оптимизировать бизнес-среду, активно повышайте уровень энергетических услуг, способствуя тому, чтобы результаты энергетического развития приносили людям больше и лучшей пользы, и обеспечивая надежную энергетическую поддержку для реализации чаяний людей на лучшую жизнь.

Укреплять систему раннего предупреждения и уточнять ответственность. Усилить мониторинг и прогнозирование спроса и предложения энергии в различных регионах, а также прогнозирование рисков, разработать планы реагирования, уточнить территориальную ответственность местных органов власти и основную ответственность предприятий, а также максимально использовать вспомогательную роль крупных предприятий в обеспечении энергоснабжения, особенно государственных предприятий. Возглавить усилия по поддержанию поставок и стабилизации цен.

(III) основные цели

Повышение возможностей обеспечения энергетической безопасности. Общий объём энергопроизводства страны достиг около 4,41 миллиарда тонн условного угля, добыча сырой нефти составляет примерно 0,2 миллиарда тонн, а производство природного газа — около 214 миллиардов кубических метров. Для обеспечения надлежащего снабжения электроэнергией установленная мощность вырастет примерно до 2,6 миллиарда киловатт, мощность электрогенерации достигнет около 9,07 триллиона киловатт-часов, новая пиковая мощность генерации превысит 80 миллионов киловатт, а пропускная способность линий «передачи электроэнергии с запада на восток» достигнет примерно 290 миллионов киловатт.

Устойчиво содействовать структурным преобразованиям. Доля потребления угля неуклонно снижается, доля неископаемой энергии в общем потреблении энергии увеличилась примерно до 17,3 процента, замещение электроэнергии новой электроэнергией составляет около 180 миллиардов кВт·ч, а доля ветроэнергетики и фотоэлектрической генерации в потреблении электроэнергии всем обществом достигла примерно 12,2 процента.

Сосредоточьтесь на повышении качества и эффективности. Целевой показатель энергоемкости рассматривается в целом в период «14-й пятилетки» с учетом соответствующей гибкости. Средние часы использования межрегиональных передающих каналов находятся в разумном диапазоне, а коэффициент использования ветровой и фотоэлектрической генерации продолжает оставаться на приемлемом уровне.

2. укрепить основу гарантированного энергоснабжения

Мы должны сделать обеспечение безопасного и стабильного энергоснабжения своей главной задачей, стремиться к увеличению отечественного производства энергии и укреплению её резервных возможностей, а также твёрдо держать энергетическую «миску с рисом» в своих руках.

Укреплять потенциал поддержки угольной энергетики снизу вверх. Координировать преемственность ресурсов и устойчивое развитие горнодобывающих районов, а также планомерно одобрять ряд высококачественных угольных шахт с передовыми производственными мощностями. Ускорить строительство и ввод в эксплуатацию угольных шахт, находящихся в стадии возведения, и способствовать превращению квалифицированных резервных мощностей для экстренного снабжения в обычные. Возглавив процесс демонстрационными угольными шахтами, ускорить интеллектуальное строительство и модернизацию угольных шахт. Поглубже продвинуть процесс безопасной трансформации угольных шахт. Научно спланировать строительство передовых угольных электростанций, предусмотреть определённый объём резервного энергоснабжения для обеспечения безопасности электроэнергетики и регулирующего энергоснабжения с целью содействия потреблению новых источников энергии, сохранять разумный запас установленных мощностей и неукоснительно соблюдать новейшие технические стандарты, такие как нормы расхода угля для новых проектов. Мы будем содействовать реализации таких вспомогательных мер, как тарифы на электроэнергию, налоги и кредиты для угольно-энергетических предприятий, а также поощрять угольно-энергетические компании к переходу в статус комплексных энергетических сервисных предприятий «производства электроэнергии» и многоэнергетических предприятий, работающих в режиме взаимодополняемости различных видов энергии.

Постоянно повышать интенсивность разведки и разработки нефти и газа. Мы реализуем 14-й пятилетний план и план его реализации по разведке и разработке нефти и газа, сократим ежегодные инвестиции и объёмы работ в области разведки и разработки, ускорим развитие и внедрение передовых технологий разведки нефти и газа, закрепим положительную динамику роста запасов и добычи и решительно добьёмся поставленных целей: вернуть добычу сырой нефти к уровню 0,2 млрд тонн в 2022 году и продолжить стабильный рост добычи природного газа. Активно работать над увеличением стабильной добычи сланцевого газа в Сычуаньской впадине, а также как можно скорее начать промышленное освоение сланцевой нефти для достижения масштабного экономически выгодного развития. Сосредоточившись на угольном метановой промышленной базе в восточной окраине Циншуйской впадины и Ордосского бассейна, мы ускорим разведку ресурсов угольного метана и наращивание производственных мощностей, а также будем способствовать комплексной разведке и разработке многогазовых ресурсов в угленосных отложениях. Постепенно содействовать строительству стратегических баз по переработке угля в нефть и газ.

Активно содействовать планированию и строительству каналов передачи. Совместно с планами и развитием крупномасштабных ветроэнергетических и фотоэлектрических баз, ориентированных на пустыни, Гоби и другие районы, а также с учетом развития спроса и предложения электроэнергии, мы будем активно продвигать предварительную работу по межпровинциальным и межрегиональным каналам передачи, которые уже четко запланированы. После того как будут созданы необходимые условия, оперативно завершим процедуры утверждения. Ускорим строительство высоковольтных линий Наньян ~ Цзиньмэнь ~ Чанша, Чжумадянь ~ Ухань, Цзиньмэнь ~ Ухань, Байхэтань ~ Цзянсу, Байхэтань ~ Чжэцзян и других подобных проектов. Мы будем способствовать строительству электросетей и энергоснабжающих объектов, обеспечивающих ключевые каналы передачи, и стремиться к повышению эффективности использования каналов передачи и доли возобновляемой энергии.

3. ускоряет энергетический переход к зелёным и низкоуглеродным технологиям

Придерживайтесь первоочередного, углубленного выполнения требований по достижению пика углеродных выбросов и цели углеродной нейтральности, а также всестороннего реализации «14-го пятилетнего плана развития возобновляемой энергетики», активно развивайте неископаемую энергию, сосредоточьтесь на формировании новых отраслей энергетики и новых моделей, и продолжайте оптимизировать структуру энергетики.

Активно развивать ветроэнергетику и фотоэлектрическую энергетику. Усилить усилия по планированию и созданию новой системы производства и потребления энергии, основанной на крупных ландшафтных базах, поддерживаемой чистой, эффективной, передовой и энергосберегающей угольной генерацией вокруг них, а также надежными, безопасными и стабильными линиями сверхвысокого напряжения для передачи и преобразования электроэнергии. Оптимизировать размещение морских ветроэлектростанций, провести масштабную демонстрационную строительную программу морских ветроэлектростанций и последовательно способствовать созданию баз морской ветроэнергетики. Активно содействовать строительству комплексных ландшафтных баз с использованием водных ресурсов. Продолжать реализацию проекта по развитию и строительству распределённых фотоэлектрических установок на крышах зданий во всех районах, усиливая контроль за их реализацией. В зависимости от местных условий организовать и проводить акции «Тысячи деревень и сел борются с ветром» и «Тысячи домохозяйств принимают солнечные ванны». Полностью использовать нефтегазодобывающие районы, промышленные и горнодобывающие территории, индустриальные парки, земельные и кровельные ресурсы для развития распределённой ветроэнергетики и фотоэлектрической энергетики. Усовершенствовать механизм гарантирования потребления возобновляемой энергии, утвердить в 2022 году региональный показатель ответственности за её потребление, а также улучшить систему сертификатов зелёной электроэнергии, выдаваемых за производство возобновляемой энергии.

Последовательно содействовать строительству крупных гидроэнергетических и атомных проектов. Мы будем способствовать проведению предварительной подготовки по развитию гидроэнергетики в нижнем течении реки Ярлунг Цангпо, завершим и введём в эксплуатацию все энергоблоки ГЭС «Байхэтань» и «Лянхэкоу», ускорим строительство ГЭС «Мэндигоу» и «Янцюй» на реке Ялунцзян, а также содействовать утверждению проекта ГЭС «Сюлон», общая установленная мощность гидроэлектростанций достигнет 410 миллионов киловатт. Атомные энергоблоки, такие как Фучин №6, Хунъяньхэ №6, Фанчэнган №3, а также демонстрационные проекты высокотемпературных газоохлаждаемых реакторов уже завершены и введены в эксплуатацию. При условии обеспечения безопасности мы будем активно и упорядоченно содействовать утверждению новых прибрежных атомных энергопроектов.

Активно развивать новые энергетические отрасли и новые модели. Ускорить строительство зарядных устройств на базе «Интернета» и оптимизировать размещение зарядной сети. Организовать реализацию Пилотной программы центрального отопления и комплексного использования ядерной энергии, а также содействовать всестороннему использованию ядерной энергии. Провести демонстрацию производства водорода из возобновляемой энергии с учётом местных условий и изучить пути развития и коммерческого применения водородных технологий. Осуществить демонстрацию геотермальной электроэнергетики, поддержать среднетемпературную и высокотемпературную геотермальную генерацию, а также сухую горячекаменную генерацию, активно исследуя возможность демонстрации фото-термальной генерации в качестве вспомогательного и регулирующего источника энергии. Ускорить продвижение демонстрационной программы по производству этанола из целлюлозы и других биотоплив непродовольственного назначения. Мы будем последовательно способствовать диверсифицированному использованию и развитию биомассовой энергии. Активно развивать интегрированные энергетические услуги, содействовать энергосбережению и повышению эффективности, снижать затраты и уменьшать углеродный след.

4. Укрепить устойчивость и жизнеспособность цепочки поставок энергии

Придерживайтесь стратегии, ориентированной на конечный результат и направленной на решение проблем, укрепляйте возможности хранения и транспортировки энергии, регулирования и реагирования со стороны спроса, а также эффективно обеспечивайте стабильное снабжение энергией.

Укреплять возможности хранения и транспортировки энергии. Мы будем содействовать строительству крупных проектов трубопроводной сети, таких как южный участок Восточной линии Китай-Россия, средний участок Западной третьей линии, Западная четвёртая линия, Вторая линия газотранспортной магистрали Сычуань — Восток, а также комплекс по хранению СПГ в Лункоу и газохранилищу Вэнь 23. Ускорим работы по сооружению узловых интерконнектов трубопроводов и межрегиональных каналов связи, усилим защиту нефтегазопроводов и закрепим уровень безопасной и стабильной эксплуатации трансграничных маршрутов импорта нефти и газа. Также ускорим развитие прибрежных станций приема СПГ и газохранилищ, а также реализацию проектов расширения подземных газохранилищ мощностью 10 миллиардов кубометров в Северном Китае, на северо-западе и других регионах. Укрепим резервы угледобывающих мощностей и создадим ряд баз по хранению угля в центрах потребления, железнодорожных транспортных узлах и ключевых портах.

Ускорить наращивание мощностей системы регулирования энергоснабжения. Ускорить строительство ведущих водохранилищ, повысить водохранилищную емкость речных бассейнов и смягчить проблему дефицита электроэнергии в некоторых районах в период сухого сезона, а также нехватки пиковых мощностей в сезон паводков. Мы будем способствовать разработке среднесрочных и долгосрочных планов и программ реализации насосных хранилищ в различных провинциях, а также рабочего плана по утверждению проекта 14-го пятилетнего плана и ускорению строительства ряда электростанций с насосными хранилищами. При условии обеспечения стабильного энергоснабжения и удовлетворения спроса на электроэнергию активно продвигать «три взаимосвязанные меры»: модернизацию угольных энергоблоков с целью экономии энергии и снижения потребления, тепловую модернизацию и трансформацию на повышение гибкости. Реализовать новый план развития систем накопления энергии на период 14-й пятилетки, отслеживать и оценивать первый пилотный демонстрационный проект научных и технологических инноваций (накопление энергии), осуществлять пилотные демонстрации с использованием различных технологий, прикладных сценариев и ключевых областей, а также изучать возможность создания масштабного механизма эксплуатации и строительства объектов хранения энергии, обеспечивающих работу крупных ветро- и фотоэлектрических баз. Надежно продвигать строительство проектов солнечно-термальной генерации электроэнергии на больших ветро- и фотоэлектрических базах в пустынных, гобийских и пустынных регионах.

Повысить потенциал реагирования со стороны спроса на энергию. Улучшить систему дифференцированных тарифов на электроэнергию, включая пиковые и низковольтные тарифы, поддержать диверсифицированное развитие систем хранения энергии на стороне потребителей, полностью раскрыть потенциал со стороны спроса, направлять энергопотребителей к участию в работе виртуальных электростанций, обеспечению заполнения пиковых нагрузок и реализации мер реагирования на спрос. Дальнейшая оптимизация мер по упорядоченному использованию электроэнергии и природного газа, а также управления «незащищённостью от давления», усиление управления прерывными нагрузками, уточнение бизнес-процессов и стандартов для точной реализации энергетического менеджмента. Оптимизация и совершенствование основной сетевой структуры энергосистемы, размещение систем хранения энергии на стороне сети в ключевых узлах, повышение уровня взаимодополняемости электроэнергии между регионами, а также стимулирование инвестиций пользователей в строительство интеллектуальных микросетей на основе новых источников энергии. Комплексный подход и всестороннее использование регулирующих возможностей различных типов основных элементов системы — источников, сетей и хранилищ, планирование и реализация серии проектов по интеграции источников и сетей с многоэнергетическими комплексными решениями.

5. повышение уровня модернизации энергетической отрасли

Мы активизируем усилия по решению ключевых проблем в области энергетических технологий и оборудования, а также основных компонентов, будем активно содействовать цифровой и интеллектуальной модернизации энергосистемы и повышать уровень модернизации цепочки энергетической отрасли.

Укреплять научные и технологические исследования в области энергетики. Ускорить реализацию Четырнадцатого пятилетнего плана научно-технических инноваций в энергетическом секторе. Мы продолжим эффективно выполнять крупные научно-технические проекты в области атомной энергетики, а также План действий по продвижению технологии атомной энергетики, ускорив разработку и демонстрацию технологии малых реакторов. Будем реализовывать ряд крупных проектов технологических инноваций по принципу «представления списка», укрепляя преимущества технологий и оборудования для чистого и эффективного использования возобновляемой энергии и угля, а также ускоряя прорыв ряда ключевых технологий новых энергосистем. Продолжим содействовать развитию энергетических технологий и оборудования, испытывающих дефицит, уделяя особое внимание газовым турбинам, нефтегазовой отрасли, сверхвысоковольтным линиям передачи, системам управления и чипам, а также другим ключевым направлениям технологий. Содействовать созданию масштабных инновационных и демонстрационных проектов в области морской ветроэнергетики, а также изучать модель централизованной передачи и централизованной эксплуатации и технического обслуживания. Ускорять исследования ключевых технологий в области новых методов хранения энергии, водородной энергетики и других низкоуглеродных, безуглеродных и углеродоотрицательных технологий.

Ускорить цифровую модернизацию энергетических систем. Активно проводить интеллектуальную модернизацию оборудования, объектов и технологических процессов на угольных шахтах, нефтяных и газовых месторождениях, трубопроводных сетях, электросетях, электростанциях и в других отраслях. Способствовать скоординированному развитию распределённой энергетики, микросетей, мультиэнергетической комбинированной системы и других направлений умной энергетики, а также умных городов и парков. Усилить внедрение и применение новых технологий, таких как система Бэйдоу, 5G, национальный секретный алгоритм и интеллектуальная технология «Интернет-надзор за безопасностью», в энергетической сфере. Адаптироваться к развитию цифровой, автоматизированной и сетевой энергетической инфраструктуры, создать интеллектуальную систему управления и обеспечить взаимодействие источника, сети и нагрузки, многокомпонентную синергию и комплексное использование различных видов энергии, а также интеллектуальное регулирование энергопотребления. Реализация пилотного проекта инновационного применения «блокчейн-энергетики».

Содействовать совершенствованию системы поддержки энергетических инноваций. Мы реализуем план действий по повышению стандартов углеродного пика и углеродной нейтральности в энергетическом секторе, а также ускорим создание системы стандартов углеродного пика и углеродной нейтральности в энергетике. Был расширен ряд инновационных платформ по шести ключевым направлениям, включая новые энергосистемы, новые технологии хранения энергии, водородную энергетику и топливные элементы, улавливание, использование и хранение углерода, цифровые и интеллектуальные энергосистемы, а также обеспечение безопасности энергетических систем. Мы проведём оптимизацию и корректировку инновационной платформы и активно возьмём на себя задачу национальных научных и технологических инноваций в области энергетики. В 2022 году проведём оценку первой партии технического оборудования в энергетической сфере и будем способствовать демонстрационному применению. Усовершенствуем меры политики, направленные на стимулирование инноваций и демонстрационного применения энергетических технологий и оборудования на основе проекта.

6. улучшить энергетические услуги

Мы продолжим оптимизировать бизнес-среду, осуществим комплексные меры по обеспечению поставок угля, электроэнергии, нефти и газа, а также усилим гарантии энергопотребления для жизнеобеспечения населения и будем постоянно повышать уровень энергопользования всего общества.

Продолжайте углублять реформу «отказа от излишнего контроля». Содействуйте внедрению системы уведомительных обязательств в области лицензирования энергетического сектора, а также обеспечьте полное охватывание реформы «разделения лицензий». Мы будем всесторонне повышать уровень обслуживания при подключении к электросетям и активно продвигать услугу «три нуля» для бытовых потребителей и пользователей малых и микропредприятий мощностью до 160 кВт включительно, а также услугу «три провинции» для высоковольтных потребителей. Приняты «Меры по управлению надежностью электроэнергетики (временные)», направленные на углубление интеграции работы по обеспечению надежности на этапах планирования и строительства, производства оборудования, эксплуатации и технического обслуживания. Оптимизируйте услуги, связанные с предприятиями, преодолейте узкие места и создайте благоприятные условия для развития новых отраслей, новых форматов и новых моделей, таких как распределённая генерация электроэнергии, локальные сделки, микросети и комплексные энергосервисные решения.

Сосредоточьтесь на улучшении энергетических условий. Продолжайте реализацию проекта по консолидации и модернизации сельских электрических сетей, повышая уровень надежности снабжения электроэнергией в сельской местности. Полноценно используйте роль отопления на основе возобновляемых источников энергии, продолжайте развивать экологически чистое отопление в северных регионах, а также эффективно осуществляйте специальный надзор за внедрением чистого отопления. Введите меры поддержки для стимулирования замещения электроэнергией и расширьте масштабы и глубину этого процесса. Мы будем и далее способствовать проведению национальной специальной кампании по повышению качества нефтепродуктов, чтобы обеспечить полное поступление автомобильного бензина стандарта «Евро-6 B» по всей стране с 1 января 2023 года. Повысьте интеллектуальный уровень городских электрических сетей, чтобы обеспечить гибкий доступ распределённых источников энергии, локальное потребление, зарядные устройства для электромобилей, новые системы хранения энергии и другие разнообразные нагрузки.

7. повышать потенциал управления энергетикой

Укреплять роль законодательства, планирования, реформ и надзора, усиливать мониторинг и прогнозирование энергетической ситуации, постоянно совершенствовать систему управления энергетикой и повышать эффективность энергетического управления.

Укреплять анализ энергетической ситуации и прогнозирование спроса. Мы будем содействовать созданию системы анализа спроса и предложения энергии, усиливать изучение и оценку потенциальных проблем, связанных с формирующимися тенденциями, а также совершенствовать механизм отчетности по энергетическим данным и информации. Организуем провинции и регионы для проведения ежемесячных и ежеквартальных прогнозов энергопотребления на скользящей основе. В регионах, где возможно возникновение временных и региональных перебоев в балансе спроса и предложения, необходимо заранее разрабатывать контрмеры с точки зрения освоения ресурсов, планирования инфраструктуры и создания новых производственных мощностей, чтобы обеспечить стабильное энергоснабжение и предотвратить колебания на рынках цен и объемов поставок.

Усилить регулирование энергетики. Ужесточить надзор за такими сегментами естественных монополий, как электросети и нефтегазопроводные сети, расширить контроль за прозрачностью и открытостью, организацией торговых операций, ценообразованием, исполнением контрактов, закупками в электроэнергетике и т.д., а также усилить надзор за уровнем запасов угля, незапланированными простоями, блокировкой мощностей и организованным потреблением электроэнергии. Укреплять административное правоприменение в сфере энергетики, совершенствовать систему надзора и правоприменения, а также серьёзно расследовать и принимать меры в отношении «трёх назначений» при реализации энергетических проектов пользователей и незаконного энергоснабжения проектов по «майнингу» виртуальных валют. Полноценно использовать роль горячей линии по надзору за энергетикой 12398, открыть доступ к интернету и другим новым каналам для подачи жалоб и сообщений, а также оперативно изучать и решать актуальные проблемы, о которых сообщают люди.

Усилить контроль за безопасностью энергетики. Реализовать концепцию управления «четырьмя аспектами безопасности», создать научную и количественную систему индексов надзора и управления, провести эксперимент по стандартизации производства в области энергобезопасности, содействовать исследованию и применению новых технологий обеспечения безопасности, развивать культуру безопасности, а также внедрить механизм работы по аудиту безопасности и систему обучения. Поглубже внедрить ежеквартальную и еженедельную систему классификации и контроля рисков энергетической безопасности, а также механизмы мониторинга и информирования о выявленных скрытых угрозах; способствовать проведению оценки рисков для крупнейших объектов энергетической инфраструктуры, усиливать контроль за рисками безопасности в работе систем постоянного тока и важных линий передачи; осуществлять строительный контроль за безопасностью ключевых строящихся проектов и надзор за безопасностью новых энергетических генерирующих объектов; активизировать работу по выявлению и устранению скрытых угроз на гидроэнергетических плотинах. Мы будем содействовать созданию центра экстренного реагирования электроэнергетики, платформы ситуационной осведомлённости и кибербезопасной полигона, организовывать проверки и надзор за защитой ключевой информационной инфраструктуры, а также проводить учения по реагированию на масштабные отключения электроэнергии. Уточнить и усовершенствовать планы электроснабжения на период крупных мероприятий, чтобы обеспечить надёжное энергоснабжение во время таких важных событий, как XX съезд КПК.

Ускорить реализацию энергетического законодательства и планирования. Мы будем содействовать разработке Закона об энергетике и пересмотру Закона об электроэнергии, Закона о возобновляемой энергетике, Закона о угле и Положений о нефтяных резервах. Плотно работать над реализацией «14-го пятилетнего плана по созданию современной энергетической системы» и различных отраслевых планов, а также внедрять «План реализации мер по содействию экологичной и низкоуглеродной трансформации энергетики для эффективной работы по достижению пика углерода» и «Мнения о совершенствовании систем и механизмов экологичной и низкоуглеродной трансформации энергетики», содержащие чёткие задачи и меры. Укреплять координацию стратегических планов, усиливать контроль за реализацией энергетического планирования, политик и крупных проектов, способствуя повышению эффективности политики. С учётом новой ситуации и новых требований усилить реализацию новой стратегии исследования энергетических резервов в области энергобезопасности.

Углублять рыночные реформы в ключевых областях. Содействовать формированию единой национальной системы рынка электроэнергии, а также качественно проводить работу по созданию региональных рынков электроэнергии на юге страны, в дельте реки Янцзы и в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Усовершенствовать рыночную систему, органично связывающую средне- и долгосрочные сделки, внутрисуточные операции и сделки по сопутствующим услугам, и способствовать переводу квалифицированной электроэнергии из пилотных проектов внутрисуточного рынка на долгосрочную эксплуатацию. Активно продвигать прямые сделки между децентрализованной генерацией электроэнергии и потребителями, находящимися поблизости. Совершенствовать механизм распределительных энерготоргов и содействовать справедливому открытию электросетей и объектов нефтегазопроводных сетей. Поддерживать и направлять провинциальные трубопроводные сети к интеграции в общенациональную трубопроводную сеть на рыночной основе, активно содействовать строительству и взаимному подключению магистральных нефтегазопроводов, способствовать разделению функций транспортировки и сбыта у операторов провинциальных трубопроводных сетей, а также стимулировать пользователей выбирать собственные маршруты поставок газа и поставщиков газа.

8. дополнительно способствует международному сотрудничеству в области высококачественной энергии

С целью достижения высоких стандартов, устойчивости и обеспечения жизнедеятельности людей мы будем укреплять основу энергетического сотрудничества, расширять пространство для энергетического взаимодействия, укреплять сеть предупреждения и контроля рисков, а также стремиться к достижению более высокого уровня сотрудничества, повышению отдачи от вложений, улучшению качества поставок и повышению устойчивости развития.

Мы будем содействовать практическому энергетическому сотрудничеству на реалистичной основе. Укреплять сотрудничество в области энергетики и ресурсов с соответствующими странами при условии эффективного предотвращения рисков зарубежных инвестиций. Мы решительно поддерживаем зелёное и низкоуглеродное развитие энергетики в развивающихся странах. Мы будем консолидировать и углублять сотрудничество и торговлю в области традиционной энергетики, практически продвигать зарубежное сотрудничество в сфере атомной энергетики, строить и эксплуатировать зарубежные проекты по энергетическому сотрудничеству, а также углублять электроэнергетическую взаимосвязь в соседних регионах. Укреплять обмены и сотрудничество с другими странами в области зелёной и умной энергетики. Ряд демонстрационных проектов по сотрудничеству в области зелёной энергетики уже реализованы, чтобы сделать зелёный цвет основным оттенком «Одного пояса, одного пути».

Углублять международные обмены и сотрудничество. Придерживаться принципа широких консультаций, совместного вклада и взаимного использования, продвигать концепцию открытости, экологичности и добросовестности, а также создавать зелёное и инклюзивное энергетическое партнёрство «Пояс и путь». Укреплять обмены и сотрудничество с международными энергетическими организациями. Активно способствовать разработке международных правил и стандартов, а также содействовать формированию справедливой и разумной глобальной системы управления энергетикой на основе взаимовыгодного сотрудничества.

Укреплять управление рисками и контроль за зарубежными проектами. Внедрять систему предотвращения и управления рисками, уточнять основную ответственность предприятия и управленческую ответственность компетентного ведомства. Координировать меры по профилактике эпидемий и международному сотрудничеству в области энергетики, а также прилагать все усилия для обеспечения безопасности соответствующих активов и персонала за рубежом. Упорядочивать зарубежную деятельность различных предприятий, положить конец недобросовестной конкуренции и защищать национальные интересы и имидж.

Энергетические ведомства всех провинций (автономных районов и муниципалитетов), органы Национального энергетического управления, а также соответствующие энергетические компании должны в соответствии с настоящим руководством принять эффективные меры с учётом реальных условий региона и предприятий, прилагая все усилия для реализации различных задач, обеспечивающих энергетическую безопасность и стабильное снабжение, способствуя низкоуглеродной трансформации энергетики и высококачественному развитию, а также предоставляя стабильную и надежную энергетическую поддержку для всестороннего строительства современного социалистического государства.