Хэбэй: Активно развивать чистую энергетику для отопления и к концу 2025 года ликвидировать угольные отопительные котлы в провинции

Недавно Управление по делам учреждений провинции Хэбэй и Комиссия провинции Хэбэй по развитию и реформам совместно опубликовали «План энергосбережения государственных учреждений провинции Хэбэй» на 14-ю пятилетку (далее — «План»), в котором указаны направления энергосбережения государственных учреждений на ближайшие пять лет, а также цель и пути его реализации. Реализовывать новые меры по зелёной и низкоуглеродной трансформации, активно продвигать чистую энергию и сделать это содержанием плана работы по энергосбережению и ресурсосбережению государственных учреждений во многих регионах. .

«План» отметил, что за период «13-го пятилетнего плана» в провинции Хэбэй государственные учреждения добились выдающихся результатов в области экономии энергии и ресурсов. Провинция Хэбэй инвестировала в общей сложности 0,23 миллиарда юаней финансовых средств для организации и реализации модернизации существующих зданий общественных учреждений площадью 5,2709 миллиона квадратных метров, энергосберегающей модернизации систем кондиционирования и вентиляции площадью 1,0125 миллиона квадратных метров, а также для установки приборов учёта и проведения энергосберегающей модернизации отопительных систем общественных учреждений площадью 2,5094 миллиона квадратных метров. Кроме того, было ликвидировано 2688 угольных котлов, проведена реконструкция 16490,91 тонны угольных котлов, а также реализована низкоазотная модернизация 2487 газовых котлов. Установленная мощность солнечной фотоэлектрической проекта составляет 130,6 МВт, а площадь сбора тепла в рамках проекта солнечного водонагрева достигает 230 000 квадратных метров. .

В «Плане» отмечено, что в период «14-го пятилетнего плана» провинция Хэбэй продолжит реализовывать глубокие действия по экологической трансформации, а также будет способствовать централизованному отоплению. Ускорить ликвидацию избыточных угольных котлов в государственных учреждениях провинции и полностью устранить их к концу 2025 года. ; энергично содействовать применению чистого отопления, внедрению методов отопления «электроэнергия», «воздушная энергия», «геотермальная энергия», «солнечная энергия» и других Для обеспечения чистого отопления общественных учреждений в провинции и ускорения процесса «электрификации» потребления энергии. Увеличить пропаганду возобновляемой энергии, такой как солнечная энергия, геотермальная энергия, энергия воздуха и тепловые насосы, а также технологии высокоэффективного хранения энергии. Мы будем активно содействовать строительству солнечных фотоэлектрических и других проектов, чтобы увеличить долю потребления возобновляемой энергии.

План по энергосбережению государственных учреждений провинции Хэбэй на период 14-й пятилетки

В целях дальнейшего содействия высококачественному развитию энергосбережения и охраны экологической среды в государственных учреждениях провинции в период «14-го пятилетнего плана» (далее совместно именуемого энергосбережение в государственных учреждениях), содействия строительству экологической цивилизации и создания новой ситуации зелёного и низкоуглеродного развития энергосбережения в государственных учреждениях настоящий план разработан в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами, а также с «14-м пятилетним планом по энергосбережению и ресурсосбережению в государственных учреждениях», утверждённым Государственным управлением по делам организаций и Национальной комиссией по развитию и реформам, и с учётом соответствующих требований «14-го пятилетнего плана» провинции Хэбэй по энергосбережению и снижению углеродных выбросов.

1. Создать новую ситуацию энергосбережения в государственных учреждениях

(Я) Фонд развития В период «13-го пятилетнего плана» государственные учреждения всех уровней в провинции последовательно реализовывали экологическую цивилизационную концепцию Си Цзиньпина, твёрдо укрепляли концепцию развития, основанную на инновациях, координации, экологичности, открытости и совместном использовании, неуклонно придерживались строительства экологической цивилизации как главного ориентира и сокращали потребление энергии и ресурсов. При этом мы надёжно продвигали работу государственных учреждений по экономии энергии и ресурсов, успешно выполнив цели и задачи «13-го пятилетнего плана».

— Значительное повышение эффективности использования энергоресурсов. В 2020 году в провинции будет около 31 600 государственных учреждений, общее потребление энергии составит 2,9486 млн тонн условного угля, а общий расход воды — 0,185 млрд кубических метров. Потребление энергии на единицу площади здания составляет 15,76 кг условного угля на квадратный метр, среднее на душу населения потребление энергии — 257,42 кг условного угля на человека, а водопотребление — 16,12 кубометра на человека, что соответственно на 21,58%, 24,48% и 29,41% ниже уровня 2015 года. Одновременно продолжалась оптимизация структуры потребления энергии. По сравнению с 2015 годом доля потребления тепла, электроэнергии и природного газа увеличилась на 27, 13 и 8 процентных пунктов соответственно, тогда как доля потребления угля снизилась на 43 процентных пункта.

— Зелёная трансформация добилась выдающегося прогресса. За период «13-й пятилетки» провинция направила в общей сложности 0,23 миллиарда юаней финансовых средств на организацию и реализацию модернизации существующих ограждающих конструкций зданий государственных учреждений площадью 5,2709 миллиона квадратных метров, энергосберегающую модернизацию систем кондиционирования и вентиляции на площади 1,0125 миллиона квадратных метров, завершение приборного и энергосберегающего обновления системы отопления государственных учреждений общей площадью 2,5094 миллиона квадратных метров, ликвидацию 2688 угольных котлов, перевод 16490,91 тонны угольных котлов и внедрение 2487 низкоазотных котлов. Новые источники энергии, новые технологии и новые продукты получили широкое распространение. Установленная мощность солнечных фотоэлектрических проектов составляет 130,6 МВт, площадь сбора тепла в солнечных горячеводных проектах — 230 000 квадратных метров, активно внедряются и применяются 2634 автомобиля на новых источниках энергии, а также построено 4620 комплектов зарядной инфраструктуры. В ходе исследований была разработана инновационная модель контрактного управления водосбережением, одновременно завершена экспериментальная водосберегающая модернизация 7 колледжей и университетов, создана устойчивая, тиражируемая и широко распространяемая «хэбэйская модель» контрактного управления водосбережением.

— Подчёркивается роль создания демонстрационных проектов. От имени Генерального управления провинциального правительства был опубликован «План реализации по созданию энергосберегающих органов в провинции Хэбэй», и 4158 партийных и правительственных учреждений на уровне уездов и выше создали энергосберегающие органы. Три государственных учреждения получили звание «демонстрационного случая» в области национальной экономии энергии и ресурсов. Тринадцать государственных учреждений были отобраны в качестве национальных лидеров по энергоэффективности, 123 государственных учреждения были преобразованы в демонстрационные подразделения государственных учреждений, ориентированных на сохранение ресурсов на национальном уровне, 103 государственных учреждения — на провинциальном уровне, а 200 государственных учреждений — на муниципальном уровне, тем самым достигнув цели «демонстрации в уездах и районах».

— Основная работа становится более прочной. Во-первых, система управления постоянно совершенствуется. Уделяя особое внимание созданию энергосберегающих учреждений, раздельному сбору бытовых отходов, экологической трансформации, контрактному управлению энергопотреблением, управлению нормативами потребления энергии и т.д., были разработаны и введены в действие различные системы, спецификации и стандарты в области энергосбережения, такие как «Стандарт нормативов потребления энергии государственными учреждениями провинции Хэбэй». Во-вторых, постоянно укрепляются методы оценки. Энергосбережение государственных учреждений включено в комплексную систему оценки руководства провинциальных ведомств и в систему показателей оценки эффективности работы провинциальных ведомств; пять городов также включены в число показателей оценки эффективности работы муниципальных ведомств. Энергосбережение государственных учреждений включено в провинциальную систему оценки по снижению энергопотребления и углеродных выбросов. В-третьих, качество данных постоянно повышается. Ежегодно организуется проверка данных об энергопотреблении в провинции для обеспечения их целостности, соответствия и рациональности. Создана сеть энергосбережения государственных учреждений провинции Хэбэй, которая позволяет осуществлять прямой сбор данных, повышая оперативность и точность информации. В-четвёртых, энергоаудит продолжает расширяться. Была организована работа по энергоаудиту существующих зданий 86 партийных и правительственных органов, находящихся в непосредственном подчинении провинциального правительства, а также охватила муниципальные органы 13 городов, пенитенциарную систему всей провинции и некоторые органы уездного уровня. В-пятых, просветительская и образовательная деятельность продолжает углубляться. За последние пять лет департаменты по управлению энергосбережением государственных учреждений всех уровней организовали 370 учебных курсов по энергосбережению, на которых прошли обучение почти 30 000 человек. Совместно с Неделей информирования были проведены мероприятия, такие как конференции по продвижению энерго- и водосберегающих технологий, чтобы активно способствовать внедрению и применению новых технологий и продуктов.

— Специальная работа приносит свои плоды. Решительно реализуем требования важных указаний Генерального секретаря Си Цзиньпина и стремимся содействовать раздельному сбору бытовых отходов и борьбе с пищевыми отходами в сфере общественного питания. Во-первых, мы будем всесторонне продвигать раздельный сбор бытовых отходов в государственных учреждениях на провинциальном и городском уровнях. Были опубликованы «Стандарты по раздельному сбору бытовых отходов в государственных учреждениях провинции Хэбэй (пробные)», а также организованы соответствующие оценки и проверки. Проведено 7227 волонтёрских мероприятий по раздельному сбору бытовых отходов в государственных учреждениях, в которых приняли участие около 30 тысяч волонтёров. Провинциальные органы и «46 городов» — Шицзячжуан, Ханьдань и другие городские государственные учреждения — уже практически полностью охватили раздельным сбором бытовых отходов. В ходе оценки обязательного раздельного сбора бытовых отходов провинциальными органами, организованной Государственным управлением по администрированию, они заняли третье место. Во-вторых, была проведена кампания по предотвращению пищевых отходов в сфере общественного питания. Разработаны «Правила управления по предотвращению пищевых отходов в столовых партийных и правительственных учреждений провинции Хэбэй», создана система оценки эффективности работы, а также организованы специальные выборочные проверки по борьбе с пищевыми отходами в государственных учреждениях по всей провинции. Запущен ряд мероприятий на тему «Отказ от пищевых отходов», которые набрали более 5 миллионов просмотров, было выдано свыше 360 тысяч подписных листов и собрано почти 4000 видеороликов. Начало борьбы с пищевыми отходами складывается успешно.

(II) руководящая идеология

Руководствуясь мыслями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, тщательно реализуем дух 19-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая и второго, третьего, четвёртого и пятого пленумов Центрального комитета 19-го созыва, полностью претворяем в жизнь идеи Си Цзиньпина об экологической цивилизации, точно осваиваем новую стадию развития, внедряем новую концепцию развития и формируем новую модель развития, определяя для государственных учреждений новые задачи и требования в области экономии энергоресурсов. Руководствуясь целью зелёного и низкоуглеродного развития, исходя из реалий государственных учреждений, мы совершенствуем институциональные механизмы, повышаем управленческие способности, усиливаем ориентацию на инновации, содействуем экологической трансформации, надёжно продвигаем высококачественное развитие энергосбережения и рационального использования ресурсов в государственных учреждениях, широко формируем зелёные и низкоуглеродные производственные и жизненные модели, а также максимально используем образцово-передовой и лидирующий потенциал государственных учреждений.

Основные принципы (III)

- Придерживайтесь концепции системы, сосредоточьтесь на продвижении, последовательно реализуйте центральные решения и мероприятия, а также соответствующие требования провинциального комитета партии и правительства, комплексно планируйте сохранение энергии и ресурсов, а также защиту экологической среды, координируйте и содействуете работе по экономии энергии и ресурсов в учреждении и системе образования, науки, культуры, здравоохранения и спорта; особое внимание уделяйте энергосбережению и снижению углеродных выбросов.

- Придерживаться зелёной трансформации и инновационного развития, обеспечивать полное, точное и всестороннее внедрение новой концепции развития, содействовать развитию экологически чистой и низкоуглеродной трансформации государственных учреждений, а также повышать эффективность за счет управленческих и технологических инноваций.

- Придерживайтесь засекреченных политик, адаптируйте меры к местным условиям, учитывайте региональные рекомендации по классификации и ранжированию, выявляйте региональные различия и особенности системы, формулируйте более обоснованные политики и цели, а также принимайте более целенаправленные меры.

— Придерживаться рыночной ориентации и многосторонней координации, поощрять привлечение социального капитала и внедрять рыночные модели, такие как контрактное энергоменеджмент и контрактное водосбережение, чтобы сформировать ситуацию, при которой правительство играет руководящую роль, учреждения несут ответственность, предприятия оказывают поддержку, а участие принимают все стороны.

- Придерживайтесь многоуровневой взаимосвязи, координированного продвижения, укрепляйте политические позиции, формируйте комплексное продвижение на провинциальном, муниципальном и уездном уровнях в соответствии с требованиями иерархического управления, а также последовательно способствуйте энергосбережению, придерживаясь принципов пилотных проектов, перехода от точки к области и планомерного продвижения.

(IV) основные цели

Сосредоточьтесь на цели зелёного и низкоуглеродного развития, добейтесь активного продвижения действий по зелёной и низкоуглеродной трансформации, усовершенствуйте систему управленческой поддержки, обеспечьте бесперебойную работу механизма и создайте новую ситуацию в области зелёного и низкоуглеродного развития энергосбережения и ресурсов в государственных учреждениях. Осуществите двойной контроль за общим потреблением энергии и воды, а также за их интенсивностью в государственных учреждениях. Общее потребление энергии в государственных учреждениях ограничивается 3,57 млн тонн условного угля, общее потребление воды — 0,225 млрд кубометров, а совокупные выбросы углекислого газа (далее — углеродные выбросы) — 13,94 млн тонн. Без учёта эпидемиологических факторов, исходя из показателей потребления энергии, водных ресурсов и углеродных выбросов в 2019 году, потребление энергии на единицу площади зданий в государственных учреждениях провинции снизится на 5%, среднее потребление энергии на душу населения сократится на 6%, водопотребление на душу населения снизится на 5%, а углеродные выбросы на единицу площади зданий сократятся на 7% (подробности см. в таблице ниже). Конкретные разбивочные показатели энергосбережения государственных учреждений в каждом городе приведены в Приложениях 1 и 2.

Цели энергосбережения государственных учреждений провинции Хэбэй на период 14-го пятилетнего плана

Новые меры по реализации зелёной и низкоуглеродной трансформации во 2.

(Я) низкоуглеродная инициатива в области свинца Согласно национальным руководящим принципам учета выбросов углерода государственными учреждениями, в соответствии с целью достижения пика углеродных выбросов и углеродной нейтральности будут составляться статистические реестры выбросов углерода по всей провинции, а также регулярно организовываться статистика выбросов углерода государственными учреждениями с целью стимулирования привлечения сторонних профессиональных организаций для проведения оценки. Своевременно разработать план мероприятий по снижению углеродоемкости для государственных учреждений провинции, уточнить цель достижения пика углеродных выбросов и пути её реализации, а также тщательно продумать детали исполнения. Провести экспериментальную работу по внедрению экологически чистых и низкоуглеродных практик в государственных учреждениях и организовать участие квалифицированных государственных учреждений в пилотном проекте торговли квотами на выбросы углерода с учетом национальной и провинциальной систем торговли эмиссионными квотами. Активно участвовать в обменах по вопросам зеленого и низкоуглеродного развития, укреплять сотрудничество с соответствующими организациями внутри страны и за рубежом, а также изучать и перенимать передовые и эффективные экологичные и низкоуглеродные технологии, модели управления и передовой опыт, чтобы помочь Хэбэю как можно скорее достичь целей «пика углеродных выбросов и углеродной нейтральности».

(II) мера по зеленой трансформации Мы будем способствовать внедрению центрального отопления, ускорим ликвидацию избыточных угольных котлов в государственных учреждениях по всей провинции, особенно в районах Чжанцзякоу и Чэндэ, и завершим эту задачу к концу 2025 года. Организуем и продвигаем низкоазотную модернизацию существующих газовых котлов, чтобы к концу 2025 года все они соответствовали национальным стандартам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Активно стимулируем применение чистого отопления, внедряя такие методы отопления, как «электроэнергия», «воздушная энергия», «геотермальная энергия» и «солнечная энергия», для обеспечения чистого отопления в государственных учреждениях провинции; организуем строительство экологически чистых столовых в государственных учреждениях и будем содействовать применению высокоэффективных систем очистки масляного дыма и другого энергоэффективного оборудования для охраны окружающей среды. Способствуем реализации проекта модернизации центрального кондиционирования воздуха, использованию интеллектуального управления и технологий многокомпонентной энергетической комбинации для повышения энергоэффективности, а также созданию экологичных и эффективных холодильных систем. Продолжим проводить экологическую модернизацию существующих зданий, учитывая реальную ситуацию, осуществлять энергосберегающую модернизацию комплексных систем и объектов, таких как ограждающие конструкции, освещение, лифты и т.д., с целью повышения энергоэффективности.

Была запущена инициатива по созданию зеленых зданий: новые здания государственных учреждений в провинции полностью соответствуют стандартам зеленого строительства, а также активно продвигается модернизация существующих зданий с целью их приведения в соответствие со стандартами зеленого строительства за счет энергосберегающих мероприятий; при этом количество зданий, отмеченных звездами за уровень экологичности, продолжает расти. Ускоряется внедрение зданий с ультранизким и почти нулевым потреблением энергии, постепенно увеличивая долю новых зданий с ультранизким энергопотреблением и практически нулевым энергопотреблением.

Создайте государственное агентство по созданию экологичного дата-центра. Новый (расширенный) компьютерный зал строится в строгом соответствии со стандартами экологичных дата-центров. Осуществите экологическую трансформацию существующих дата-центров, укрепите оптимизацию и модернизацию оборудования, а также архитектуры систем охлаждения, изучите возможности утилизации и использования отопления, выделяющегося в процессе работы, и значительно повысьте энергоэффективность дата-центров. Удельная эффективность использования электроэнергии крупных и очень крупных государственных дата-центров снизилась ниже 1,3, а у средних и малых дата-центров — ниже 1,8.

(III) Возобновляемые энергетические альтернативы Оптимизируйте структуру потребления энергии в государственных учреждениях провинции, сократите потребление ископаемой энергии, такой как уголь, и ускорьте процесс «электрификации» энергопотребления. Увеличьте масштабы внедрения возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия, геотермальная энергия, энергия воздуха, тепловые насосы и высокоэффективные технологии хранения энергии; активно способствуйте строительству солнечных фотоэлектрических и других проектов, повышая долю потребления возобновляемой энергии. В соответствии с соответствующими национальными политиками разработайте план по продвижению солнечной фотоэлектрической энергетики среди государственных учреждений провинции и активно стимулируйте реализацию проектов солнечной фотоэлектрической энергетики. В период «14-й пятилетки» каждое государственное учреждение в уезде (городе, районе) должно установить не менее 10 распределённых фотоэлектрических систем генерации электроэнергии установленной мощностью не менее 100 кВт, а муниципальные государственные учреждения — не менее 10 подобных систем с установленной мощностью не менее 100 кВт. Кроме того, государственные учреждения провинции должны установить не менее 20 распределённых фотоэлектрических систем генерации электроэнергии установленной мощностью не менее 100 кВт.

Содействовать тому, чтобы государственные учреждения взяли на себя ведущую роль в использовании транспортных средств на новых источниках энергии, при этом доля автомобилей на новых источниках энергии среди новых и обновляемых транспортных средств должна составлять, в принципе, не менее 30%. Увеличить количество специальных парковочных мест и зарядной инфраструктуры для транспортных средств на новых источниках энергии, стимулировать государственные учреждения и общество совместно строить и совместно использовать зарядную инфраструктуру, а также поощрять открытие внутренней зарядной инфраструктуры подразделений для общества.

(IV) меры по сохранению воды Мы усовершенствуем систему управления водосбережением, усилим управление водосбережением на ключевых участках потребления воды, проведём ежедневное техническое обслуживание и инспекцию оборудования для использования воды, а также положим конец явлениям «течей, выбросов, капель и утечек». Будем проводить диагностику водосбережения в сетях водопроводных труб и системах экологического орошения, внедрять новые технологии, процессы и продукты, способствующие экономии воды, увеличивать коэффициент использования водоэффективных приборов и добиваться 100-процентного оснащения новых зданий такими приборами. Содействовать государственным учреждениям в проведении обследований водопотребления, мероприятий по повышению водной эффективности и отдавать приоритет использованию нетрадиционных водных ресурсов. Пропагандировать переработку водных ресурсов, и квалифицированным государственным учреждениям следует начать использовать дождевую и повторно очищенную воду. Стимулировать создание водоэкономных подразделений. К концу 2021 года все партийные и правительственные учреждения на уровне уездов и выше будут преобразованы в водоэкономные организации; к концу 2025 года будет активизирована роль провинциальных ведомств, особенно профильных департаментов системы образования, науки, культуры, здравоохранения и спорта. Все учреждения уже создали водоэкономные подразделения.

(V) Мероприятие по классификации бытовых отходов Продолжайте содействовать полному внедрению системы раздельного сбора бытовых отходов в государственных учреждениях. К 2023 году все государственные учреждения, входящие в обязательную зону раздельного сбора провинции, достигнут полного охвата системой раздельного сбора бытовых отходов. Государственные учреждения в других регионах должны активно способствовать развитию раздельного сбора бытовых отходов. Организуйте создание ряда демонстрационных площадок по раздельному сбору бытовых отходов на уровне провинции, стремитесь к созданию аналогичных демонстрационных площадок национального уровня и в полной мере используйте типичную лидирующую роль этих площадок.

Укреплять управление источниками бытовых отходов и содействовать мерам по их сокращению. Поощрять строительство объектов по переработке отходов, а также способствовать повторному использованию отработанных электрических и электронных изделий, офисной мебели и других отходных материалов. Организовывать вывоз, транспортировку и утилизацию опасных отходов. Реализовывать соответствующие требования национального плана по борьбе с пластиковым загрязнением и стимулировать государственные учреждения постепенно отказаться от использования неразлагаемых одноразовых пластиковых изделий. Сотрудничать с профильными ведомствами в проведении инспекций и оценок по раздельному сбору мусора и контролю за пластиковым загрязнением, чтобы обеспечить глубокую и всестороннюю реализацию данной работы. Организовывать и проводить добровольные служебные акции, распространять информацию и популяризировать типичные примеры и практики, такие как раздельный сбор отходов, направлять руководителей и работников к формированию привычки разделять бытовые отходы, а также взять на себя инициативу по внедрению раздельного сбора отходов в семьях и сообществах.

(VI) борьба с пищевыми отходами . Реализуйте соответствующие законы и нормативные акты по борьбе с пищевыми отходами, а также проводите мероприятия по предотвращению пищевых отходов, такие как регулярная и долгосрочная «Акция CD-ROM». Дополнительно укрепляйте управление питанием в рамках официальных приёмов, совещаний, тренингов и других служебных мероприятий. Дальнейшее совершенствование систем, связанных с борьбой с пищевыми отходами, в государственных учреждениях, улучшение механизма контроля, принятие эффективных мер, усиление надзора и оценки, внедрение системы оценки эффективности и информирования о работе по борьбе с пищевыми отходами в государственных учреждениях, а также включение вопросов борьбы с пищевыми отходами в оценку энергосбережения и ресурсосбережения в этих учреждениях. Создание ориентированных на сохранение ресурсов учреждений и другие подобные инициативы. Способствуйте использованию пищевых отходов в целях ресурсосбережения и поощряйте квалифицированные государственные учреждения к применению оборудования для локальной переработки пищевых отходов.

(VII) меры по экологизации офиса Стандартизуйте интенсивное использование офисных помещений и земельных участков, рационально используйте наземные и подземные пространственные ресурсы, координируйте корректировку избытка и дефицита, а также избегайте пустующих потерь. Строго соблюдайте соответствующие положения о распределении, утилизации и ликвидации активов. Ускорьте внедрение безбумажного офиса, пропагандируйте использование переработанной бумаги, повторно использованных расходных материалов и других канцелярских товаров, ограничьте применение одноразовых офисных принадлежностей. Полностью используйте естественное освещение, чтобы достичь эффективного использования источников света на 100 %. Разумно регулируйте температуру в помещениях и строго придерживайтесь стандарта: «летом температура включённого кондиционера не должна опускаться ниже 26 градусов Цельсия, а зимой — не повышаться выше 20 градусов Цельсия». Исследуйте возможность создания механизма совместного использования электрической и электронной продукции, мебели, транспортных средств и т.д., распространяйте опыт работы общественных складов имущества, создавайте платформу для передачи активов и повышайте эффективность их использования. Активно содействуйте озеленению территории учреждения, придерживаясь принципа экономии воды, земли и материалов, применяйте ресурсосберегающие технологии озеленения, повышайте процент озеленения внутренних дворов учреждений, создавайте экологически чистую офисную среду, увеличивайте объём экологических углеродных поглотителей и способствуйте достижению углеродной нейтральности. Общественные учреждения, имеющие соответствующие условия, должны обеспечить озеленение своих внутренних дворов более чем на 30 %.

(VIII) акция по пропаганде зелёного низкоуглеродного образа жизни Усиливайте усилия по экологически чистым закупкам, ведите инициативу в приобретении более энергосберегающих, низкоуглеродных, водосберегающих, экологически безопасных, перерабатываемых и других «зеленых» товаров, отдавайте предпочтение закупке изделий из соломы, таких как экологически чистые тарелки, а также других продуктов комплексного использования ресурсов. Включайте цели управления энерго- и ресурсосбережением и требования к услугам в контракты на закупку недвижимости, общественного питания, энергетического аутсорсинга и других видов сервисных услуг. Продолжайте проводить акции по «зеленому» передвижению, активно пропагандируя «135» методов экологичного передвижения; способствуйте тому, чтобы соответствующие регионы активно внедряли специальные услуги общественного транспорта и совместного использования велосипедов, чтобы обеспечить официальное «зеленое» передвижение. Поощряйте крупномасштабные мероприятия к реализации требований «Руководящих принципов по проведению крупномасштабных мероприятий с целью достижения углеродной нейтральности (в экспериментальном порядке)» и активно внедряйте меры по достижению углеродной нейтральности. Воспитывайте понимание зеленого потребления, побуждайте членов семьи экономить энергию и воду, покупать экологически чистые товары, бороться с пищевыми отходами и сокращать использование одноразовых изделий.

(IX) демонстрационное создание действия Комплексно осуществлять создание природоохранных учреждений, формировать и совершенствовать нормативную базу и долгосрочный механизм функционирования таких учреждений, а также содействовать их созданию до конца 2022 года; к концу 2025 года более 80% учреждений на уровне уездов и выше должны соответствовать требованиям по созданию. Сосредоточив внимание на системах образования, науки, культуры, здравоохранения и спорта, организовать создание провинциальных демонстрационных объектов природоохранных государственных учреждений, стремиться к созданию ряда национальных демонстрационных объектов природоохранных государственных учреждений и внедрять динамичное управление. Осуществлять лидирующую роль в повышении энергоэффективности и водной эффективности государственных учреждений, активно стремиться занять ведущее положение в области энергоэффективности и водной эффективности среди государственных учреждений страны и установить передовой эталон. Усиливать пропаганду и демонстрацию новых экологически чистых и низкоуглеродных технологий переработки, а также новых продуктов, помогая государственным учреждениям первыми достичь пика углеродных выбросов. Продолжать проводить мероприятия по распространению образцовых практик в области экономии энергии и ресурсов, организовывать отбор серии провинциальных демонстрационных случаев экономии энергии и ресурсов в государственных учреждениях и добиваться включения этих случаев в число национальных демонстрационных примеров экономии энергии и ресурсов в государственных учреждениях.

(X) Мероприятие по цифровому расширению возможностей Укрепляйте работу по формированию справочной базы данных государственных учреждений, своевременно обновляйте и публикуйте справочную базу данных ключевых энергопотребляющих объектов, укрепляйте основу статистики измерений, усиливайте распределение измерительных приборов, строго внедряйте бытовое, классифицированное и детализированное измерение энергоресурсов, при этом коэффициент оснащения ключевых энергопотребляющих систем и компонентов детализированными измерительными приборами достигает 100 процентов; активно содействуйте цифровизации на основе стандартизации, совершенствуйте систему статистических исследований потребления энергоресурсов в государственных учреждениях, а также стандартизируйте учет энергопотребления и углеродных выбросов, проводите проверку статистических данных и выборочные контрольные проверки качества, чтобы постоянно повышать их точность; используйте технологии анализа больших данных для глубокой эксплуатации цифровых ресурсов, анализируйте особенности и уровни потребления энергии, расхода воды и выбросов углерода в государственных учреждениях различных городов, типов и уровней, рассчитывайте потенциал энергосбережения и снижения углеродоемкости на разных этапах, компонентах и оборудовании, составляйте аналитические отчеты с учетом результатов реальных исследований, формируйте качественные аналитические выводы и активно применяйте результаты данных аналитических исследований, обеспечивая надежную поддержку научного принятия решений и точной реализации политики.

(xi) Действия, направленные на инновации рыночного механизма Полностью раскрыть роль рыночного механизма, активно изучать диверсифицированные модели контрактного энергетического (водосберегающего) управления, внедрять инновационные системы и механизмы инвестиций и финансирования, расширять каналы привлечения инвестиций и создавать условия для того, чтобы контрактное энергетическое (водосберегающее) управление стало «основным каналом для энергосберегающей (водосберегающей) трансформации». Мы будем совершенствовать методы контрактного энергетического управления в государственных учреждениях провинции Хэбэй, усиливать политическую поддержку и организовывать целенаправленную, поэтапную реализацию ряда проектов контрактного энергетического управления, с целью создания масштабного эффекта. Активно продвигать инновационную модель контрактного водосберегающего управления — «Хэбэйскую модель», уделяя особое внимание её распространению и применению вузами провинции и муниципальными колледжами, что будет способствовать реализации национальной стратегической инициативы по водосбережению.

3. Укрепить новое строительство системы поддержки управления

(Я) стандартная система системы Сознательно реализовывать Закон об энергосбережении, Закон о борьбе с пищевыми отходами и другие законы и нормативные акты, своевременно пересматривать «Меры по энергосбережению государственных учреждений провинции Хэбэй», а также создавать и совершенствовать системы управления выбросами углерода, борьбы с пищевыми отходами, управления ключевыми потребителями энергии и контрактного энергоменеджмента. Мы будем способствовать формированию стандартной системы энергосбережения в государственных учреждениях, разрабатывать и пересматривать соответствующие местные стандарты, уделяя особое внимание разработке стандартов для учета выбросов углерода, экологической трансформации и создания пилотных демонстрационных проектов. Кроме того, мы будем содействовать разработке отраслевых и местных стандартов системой образования, науки, культуры, здравоохранения и спорта, а также различными регионами, а также формировать региональные стандарты во взаимодействии с Пекином и Тяньцзинем, чтобы создать стандартную систему, полную по направлениям, чёткую по уровням, богатую по видам, согласованную и обладающую высокой практической применимостью. Укреплять применение стандартов, проводить мероприятия по выявлению передовых практик, повышать оценку соблюдения стандартов и улучшать нормативную и руководящую эффективность стандартов. Способствовать интегрированному развитию стандартизации и информатизации, использовать информационные средства для содействия внедрению стандартов, продвигать стандартизацию планирования, строительства и эксплуатации информационной системы управления энергосберегающими ресурсами государственных учреждений, а также обеспечивать обмен и совместное использование данных.

(II) система управления целевыми показателями Углубить систему двойного контроля за общим потреблением энергоресурсов и их интенсивностью в государственных учреждениях, внедрить метод целевого управления энергосбережением, сочетающий двойной контроль с квотированием, реализовать управление по двум показателям — общему потреблению энергоресурсов и их интенсивности — во всех регионах, а также создать подразделения по управлению энергосбережением в государственных учреждениях всех уровней. Государственные учреждения, находящиеся под их управлением, внедряют квотный подход к контролю за энергопотреблением. Совместно с соответствующими ведомствами мы будем изучать и продвигать модель бюджетного управления энергопотреблением государственных учреждений на основе энергетических квот в провинции, а также стимулировать регионы, где есть для этого условия, к экспериментам, чтобы накопить успешный опыт и практику, пригодные для тиражирования и широкого применения. Создать и внедрить систему, основанную на контроле углеродной интенсивности и дополняемую общей системой контроля выбросов углерода, а также направлять государственные учреждения на выполнение задач по достижению пика углеродных выбросов и углеродной нейтральности. Строго контролировать общий объем и интенсивность потребления энергоресурсов, а также углеродоемкость государственных учреждений.

(III) система повышения пропускной способности С привлечением учреждений высшего образования и научно-исследовательских институтов в качестве технических опорных подразделений укреплять обмены и сотрудничество, проводить консультации по вопросам политики, тематические исследования и обмен опытом, а также создать регулярный механизм коммуникации и дискуссий для содействия инновационным исследованиям в области экологически чистых и низкоуглеродных технологий переработки и управленческих моделей в государственных учреждениях. Ускорять трансформацию и внедрение результатов исследований. Исследовать модель «Интернет + государственные учреждения для экономии энергии и ресурсов», дальнейшее совершенствование функционирования платформы системы энергосбережения государственных учреждений провинции, а также расширение применения интернет-технологий в измерительном мониторинге, статистическом анализе, информировании и обучении. Усиливать пропаганду энергосбережения в государственных учреждениях, проводить рекламные мероприятия разнообразными формами, поощрять публикации в «облачных» средах, подчеркивать ценностную ориентацию на бережливость, транслировать концепцию зеленого и низкоуглеродного развития и формировать атмосферу экологической культуры. Активно проводить деловую подготовку, активно участвовать в дистанционном обучении, применять сочетание подходов «приглашаем внутрь, выезжаем за пределы» и «колледжная аудитория, очное наблюдение», чтобы усилить профессиональную подготовку, повысить её целевую направленность и эффективность, а также дополнительно укрепить кадровый потенциал высококвалифицированных и профессиональных специалистов. За время обучения было подготовлено более 200 000 человек из государственных учреждений всех уровней провинции.

4. Улучшить новую механизм обеспечения реализации планов

(Я) механизм совместного продвижения Укрепляйте организационные гарантии, своевременно корректируйте состав провинциальной руководящей группы по энергосбережению в государственных учреждениях, создайте эффективный механизм содействия под руководством департамента управления делами учреждений при участии соответствующих ведомств и сформируйте управленческую модель с чётким разделением обязанностей, слаженной работой и высокой степенью реализации. Закрепите ответственность департаментов по управлению энергосбережением в государственных учреждениях, а также основные обязанности государственных учреждений всех уровней, максимально задействуйте роль таких социальных структур, как компании, предоставляющие услуги в области энергосбережения, и управляющие компании жилых комплексов, направляйте сотрудников и работников к активному участию, обеспечивайте открытость для общественного контроля и способствуйте экономии энергии и ресурсов, совместному управлению и обмену опытом. Способствуйте органичному объединению мероприятий по энергосбережению, водосбережению и раздельному сбору бытовых отходов в государственных учреждениях с борьбой за снижение загрязнения воздуха, развитием низкоуглеродных, водоэффективных, безотходных городов и «губчатых» городов. Содействуйте сбалансированному развитию энерго- и ресурсосбережения в государственных учреждениях региона Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй, а также развивайте межрегиональное сотрудничество и обмены.

(II) механизм гарантирования фондов Изучите создание государственных учреждений в области энергосбережения и финансовых фондов для сохранения ресурсов, а также стабильного механизма инвестиций. Поощряйте внедрение таких моделей услуг контрактного энергоменеджмента, как доверительное управление энергозатратами, мобилизуйте социальный капитал для участия в энергосберегающей модернизации государственных учреждений и обеспечьте роль «основной силы» рыночных средств. Улучшите управление использованием средств, рациональное распределение финансов и повысите эффективность их использования.

(III) механизм надзора и оценки Чётко внедрять систему целевой ответственности, создавать и совершенствовать механизм стимулов и сдержек, проводить оценку энергосбережения в государственных учреждениях, усиливать применение полученных результатов, вводить систему поощрений и наказаний, а также активно награждать передовые коллективы и отдельных сотрудников. Мы продолжим способствовать включению работы по энергосбережению в государственных учреждениях в систему провинциальной оценки эффективности и оценки деятельности местных органов власти, а также в системы оценки цивилизованных учреждений и другие показатели деятельности. Будем укреплять управление ключевыми энергоёмкими объектами государственных учреждений, осуществлять контроль и настаивать на проведении энергетических аудитов, обеспечивать реализацию корректирующих мер, содействовать созданию систем онлайн-мониторинга потребления энергии для ключевых энергоёмких объектов провинциальных государственных учреждений, а также продвигать пилотное внедрение систем энергоменеджмента на ключевых энергоёмких объектах различных государственных учреждений. Совместно с соответствующими ведомствами мы создадим надёжный механизм надзора и инспекций, усилим проверки и правоприменительную деятельность. Источник: Провинциальная комиссия по развитию и реформам провинции Хэбэй