Провинция Шаньдун должна сделать индустрию умных сетей и хранения энергии крупной и сильной — за 10 лет объём производства достиг 230 миллиардов юаней.

Уведомление Народного правительства провинции Шаньдун о выпуске Плана развития новой энергетической отрасли провинции Шаньдун (2018–2028 гг.)
Лу Чжэн Цзы [2018] № 204

Всем муниципальным народным правительствам, народным правительствам уездов (городов, районов), провинциальным правительственным ведомствам и непосредственно подчинённым учреждениям:

«План развития новой энергетической отрасли провинции Шаньдун (2018–2028)» теперь направлен вам. Пожалуйста, организуйте и добросовестно реализуйте его.

Провинциальное народное правительство провинции Шаньдун
17 сентября 2018 года
(Данный документ публично опубликован)

План развития индустрии новых источников энергии провинции Шаньдун (2018–2028 гг.)

Новая энергетика является стратегической и ведущей развивающейся отраслью в мире. Она определяет направление будущих технологических изменений и развития энергетики. Это важная область для корректировки и оптимизации промышленной структуры, формирования нового импульса развития, а также важный способ решения проблемы нехватки энергоресурсов и укрепления экологической и природоохранной деятельности. Активное развитие индустрии новой энергетики имеет огромное стратегическое значение для повышения конкурентоспособности ключевых отраслей нашей провинции, завоевания лидирующих позиций в области будущего экономического и технологического развития, ускорения перехода на новые и старые источники энергии, а также для корректировки и оптимизации энергетической структуры.

В целях полного воплощения духа 19-го Национального конгресса Коммунистической партии Китая и концепции зелёного и низкоуглеродного развития Генерального секретаря Си Цзиньпина, а также добросовестного выполнения важных решений и мероприятий провинциального комитета партии и провинциального правительства по ускорению преобразования новых и старых движущих сил, научного содействия быстрому развитию индустрии новых источников энергии в провинции и эффективного стимулирования «новой кинетической энергии» в энергетической сфере, в соответствии с «Генеральным планом создания комплексной экспериментальной зоны преобразования новых и старых движущих сил в Шаньдуне», «Планом реализации крупных проектов по преобразованию новых и старых движущих сил в провинции Шаньдун», «Стратегией революции производства и потребления энергии (2016–2030 гг.)» и другими документами была разработана «Программа развития индустрии новых источников энергии в провинции Шаньдун (на 2018–2028 гг.)» (далее — «Программа»). Содержание Программы включает пять частей: основы развития, текущая ситуация, идеи развития, принципы и цели, ключевые задачи и меры обеспечения, охватывающих такие области, как новые энергетические транспортные средства, ядерная энергетика, интеллектуальные электросети и хранение энергии, тепловые насосы, солнечная энергия, ветроэнергетика, биомассовая энергия, водородная энергия, горючий лёд, океанская энергия и другие сферы.

Базовым годом Плана является 2017 год.

I. Фонд развития

(Я) Статус разработки

1. Оборудование для новых источников энергии. Отрасль оборудования для новых источников энергии в нашей провинции начала развиваться рано, промышленная система относительно полна, её общая мощь постоянно растёт, и наблюдается хорошая динамика развития. В 2017 году добавленная стоимость провинциальной отрасли новых источников энергии достигла около 110 миллиардов юаней. Солнечная тепловая промышленность занимает первое место в стране, формируя кластеры солнечной энергетики с собственными уникальными особенностями в Цзинане, Дэчжоу, Дунине и других городах. Опираясь на национальную платформу инноваций в области атомной энергетики и строительство проекта атомной электростанции в Хайяне, Яньтай уже первоначально создал систему атомной энергетики, объединяющую исследования и разработки, производство, продвижение и применение. В провинции действуют два провинциальных ядерно-энергетических промышленных парка — в Лайшане и Хайяне, а также более 30 предприятий по производству и обеспечению оборудования для атомной энергетики, на долю которых приходится 90% рынка провинции по объёму производства оборудования для атомной энергетики. Быстро развивается отрасль производства оборудования для геотермальной и воздушной энергии. В провинции насчитывается более 100 производителей грунтовых и воздушных тепловых насосов определённого масштаба, а также свыше 300 компаний, занимающихся интеграцией тепловых насосных систем; все они располагают надёжной промышленной и технической поддержкой. Отрасль умных сетей имеет прочную основу для развития. Провинция занимает первое место в стране по выпуску трансформаторов среднего и малого размера. Здесь представлен ряд передовых отечественных предприятий, и уже начали формироваться контуры индустрии умных сетей, характеризующиеся оборудованием для передачи и преобразования электроэнергии, автоматизированными устройствами распределения и «Интернетом +» для энергосистемы. Производственные объёмы автомобилей на новых источниках энергии неуклонно растут. В 2017 году провинция произвела в общей сложности 140 500 автомобилей на новых источниках энергии, что составляет около 18% от общего объёма страны, став одной из ведущих провинций по производству таких автомобилей.

2. Применение новых источников энергии. В последние годы, уделяя особое внимание улучшению качества атмосферной среды, сокращению потребления ископаемой энергии, такой как уголь, а также корректировке и оптимизации структуры энергетики, наша провинция ускорила освоение и использование новых источников энергии, при этом масштабы и сфера их внедрения продолжают расширяться, что стало ярким примером развития энергетической отрасли провинции. К концу 2017 года доля освоения и использования новых источников энергии в общем энергопотреблении провинции достигла 4,3%. Производство электроэнергии из новых источников демонстрирует скачкообразное развитие: установленная мощность достигла 24,37 миллиона киловатт, что составляет 19,4% от общей установленной мощности электроэнергетики провинции. При этом установленная мощность ветровой и фотоэлектрической генерации превысила 10 миллионов киловатт, составив соответственно 10,61 миллиона киловатт и 10,52 миллиона киловатт; установленная мощность биомассовой генерации занимает первое место в стране, достигнув 2,16 миллиона киловатт. Также успешно продвигается строительство первой очереди проекта Атомной электростанции в Хайяне и демонстрационного проекта высокотемпературного газоохлаждаемого реактора в заливе Шиддао города Жунчэн. Достигнуты новые успехи и в комплексном использовании других направлений новых энергетических ресурсов. Общая площадь объектов по сбору солнечной тепловой энергии составляет около 120 миллионов квадратных метров, что соответствует примерно 30% от общего объёма в стране; площадь геотермального отопления достигла 40 миллионов квадратных метров, при этом использование неглубокой геотермальной энергии занимает первое место в стране; годовое использование твёрдого формованного топлива на основе биомассы составляет около 500 тысяч тонн; ежегодно проводится пилотное внедрение автомобильного этанолового бензина в объёме около 1,2 миллиона тонн. Быстрыми темпами развивается и распространение автомобилей на новых источниках энергии: на сегодняшний день их совокупный парк насчитывает 146 тысяч единиц, а инфраструктура зарядных станций — 22 тысячи пунктов, что является одними из лучших показателей в стране.

3. Новые энергетические технологии. В соответствии с тенденцией развития глобальной энергетической технологической революции наша провинция добилась технологических прорывов в ключевых областях, таких как ядерная энергия и интеллектуальные сети, а перспективные технологии, такие как водородная энергия и океанская энергия, последовательно продвигаются вперёд. Постепенно создаются ряд крупных инновационных платформ, таких как национальные корпоративные технологические центры и отраслевые инновационные центры, что значительно укрепляет потенциал научно-технических инноваций в области новых источников энергии. По состоянию на конец 2017 года в нашей провинции действовали 1 национальная инженерная лаборатория, 1 национальный центр исследований в области инженерных технологий, 1 национальный инженерно-исследовательский центр, 22 национальных корпоративных технологических центра, 31 провинциальная инженерная лаборатория, 5 провинциальных ключевых лабораторий, 28 провинциальных центров инженерно-технологических исследований и 7 провинциальных инженерно-исследовательских центров в области новых источников энергии. Продукты противопожарной защиты для атомной энергетики — «устройство для огнезащитного покрытия кабелей и кабельных лотков» и «пассивная твердая конструкция противопожарной защиты» — заполняют существующий в стране технологический пробел. Производство кабелей на атомной электростанции получило лицензию, что положило конец иностранной монополии в этой области. Яньтайская «Национальная платформа технологических инноваций в атомной энергетике» является единственной в Китае национальной инновационной платформой, объединяющей исследования и разработку атомной энергетики с её промышленным внедрением. Технологии и оборудование для разведки и добычи горючего льда достигли исторического прорыва. Была самостоятельно спроектирована и изготовлена самая современная в мире сверхглубокая полупогружная буровая платформа с двумя буровыми вышками для добычи горючего льда; её процесс установки и сварочные технологии находятся на мировом уровне; по уровню технологии микротестирования гидратов и симуляционных экспериментальных исследований она занимает одно из ведущих мест в стране, обеспечивая мощную теоретическую и техническую поддержку успешной первой опытной добычи горючего льда в нашей стране. Глубоководный буровой эластичный стояк позволил преодолеть монополию зарубежных поставщиков на ключевые компоненты глубоководного бурения. Технологии управления группами зарядных устройств для электромобилей и их коллективного контроля, а также технологии управления микросетью и взаимодействия с сетью достигли международного передового уровня.

4. Новые модели и новые форматы. Новая энергетическая отрасль, интернет и передовые информационные технологии ускоряют интеграцию, и в сфере новых источников энергии постоянно появляются новые модели и форматы. Отрасли «Фотоэлектричество + рыболовство», «Фотоэлектричество + экологическое сельское хозяйство», «Фотоэлектричество + управление землями, подверженными оседанию после угольных разработок» и другие демонстрируют тенденцию масштабного развития. Первая в стране модель комплексного использования «Фотоэлектричество + экологическое сельское хозяйство» уже была воспроизведена и внедрена по всей стране. Первый в мире демонстрационный проект высокоскоростного фотоэлектрического дорожного покрытия был реализован в Цзинане, что позволило глубоко интегрировать транспортную отрасль с новой энергетикой. Началось развитие бизнеса по совместному использованию автомобилей на основе новых источников энергии, способствующее переходу традиционных моделей лизинга к интеллектуальным, экологичным и информационно-ориентированным подходам. Основываясь на технологии умной автомобильной сети, а также делая акцент на зарядных услугах, автосервисах и комплексных энергетических услугах, мы создали экосистему «Интернет + умное путешествие» и новую модель «Интернет + зарядные станции + автомобили на новых источниках энергии», обеспечивающую полный мониторинг, анализ больших данных и управление автомобилями на новых источниках энергии и зарядными станциями. Построена оптоволоконная магистральная сеть, охватывающая всю провинцию, а все подстанции напряжением 220 кВ и ниже переведены в беспилотный режим, что первоначально формирует модель развития «Интернет + электросеть». Пять проектов, включая Китайско-немецкий экопарк в Циндао, вошли в национальную программу демонстрации микросетей на основе новых источников энергии, где исследуются новые коммерческие модели работы и форматы энергетических услуг, стимулируя более динамичное и инновационное развитие энергетического рынка.

(II) Характеристики

В последние годы применение и развитие отрасли новых источников энергии в нашей провинции добились значительного прогресса, однако остаются некоторые неотложные проблемы, требующие решения, которые в основном проявляются в следующих особенностях:

Сначала отрасль начала развиваться рано, однако её общий масштаб остаётся небольшим. Развитие новых источников энергии в нашей провинции началось также рано, и солнечно-термическая промышленность первой в стране достигла значительных объёмов производства, занимая половину национального рынка; однако её конкурентное преимущество постепенно ослабевает. Биомасса и тепловые насосы первыми добились индустриализации, но их статус в отрасли остаётся низким, а влияние — слабым. Электромобили нового типа начали развиваться рано, однако их способность к инновациям недостаточно сильна, масштабы отрасли невелики, и отсутствуют собственные бренды легковых автомобилей. В 1986 году в Вэйхае Жунчэн был построен первый в стране ветропарк, а в 2006 году в уезде Шань города Хэцзэ — первый в стране проект по производству электроэнергии из сельскохозяйственной и лесной биомассы. В настоящее время, из-за отсутствия крупномасштабного развития гидроэнергетики и того, что атомные энергетические проекты всё ещё находятся в стадии строительства, доля использования новых источников энергии в общем энергопотреблении провинции составляет всего 5,5%, что на 8,7 процентных пункта ниже, чем в среднем по стране. При этом добавленная стоимость отрасли новых источников энергии составляет лишь 1,5% от ВВП провинции, что значительно ниже уровня развития таких передовых провинций, как Цзянсу и Чжэцзян.

Во-вторых, применение новых источников энергии развивается быстрыми темпами, однако их стимулирующее воздействие на отрасль остаётся слабым. Развитие и внедрение новых источников энергии в нашей провинции активно продвигается. С момента реализации 12-го пятилетнего плана установленная мощность ветроэнергетики, фотоэлектрической генерации и биомассовой электроэнергетики увеличилась соответственно на 33,8%, 146,5% и 31,9%. Установленная мощность биомассовой электроэнергетики, площадь использования солнечных тепловых продуктов и площадь геотермального отопления (охлаждения) традиционно занимают ведущие позиции в стране. В 2017 году установленная мощность фотоэлектрической генерации в нашей провинции также выросла до первого места в стране, а установленная мощность ветроэнергетики вошла в пятерку лучших в стране. Однако масштабы индустрии производства оборудования для новых источников энергии невелики, темпы развития недостаточно высоки, степень интеграции между сферой применения и промышленностью низка, а способность отраслевой поддержки слаба, что не позволяет эффективно удовлетворять быстро растущие потребности в применении новых источников энергии.

В-третьих, существует множество предприятий, но мало ведущих компаний. Общее количество предприятий в области новых источников энергии в нашей провинции достигло более 2400, однако большинство из них имеют небольшие масштабы; действительно ведущих опорных предприятий не так много, их движущая роль недостаточно сильна, а эффект отраслевой концентрации недостаточно значителен. В 2017 году ни одно предприятие новой энергетики не вошло в список ста крупнейших предприятий провинции Шаньдун, и всего две компании, работающие в сфере новых источников энергии, имели объём производства свыше 10 миллиардов юаней. В провинции Цзянсу только в одной фотоэлектрической отрасли насчитывается 6 компаний с объёмом производства более 10 миллиардов юаней, а индустрия умных сетей в Нанкине занимает более 70% внутреннего рынка.

В-четвёртых, отраслевые категории являются полными, однако базовая конкурентоспособность недостаточна. Наша провинция уже впервые сформировала относительно полноценную систему развития индустрии новых источников энергии, включающую такие направления, как солнечная энергия, ветровая энергия, биомасса, геотермальная энергия, автомобили на новых источниках энергии, умные сети и другие категории, однако инвестиции в инновации в области новых энергетических технологий недостаточны, а технологии независимых инноваций слабы, что приводит к низкому уровню развития отрасли и слабой базовой конкурентоспособности. Отсутствуют ведущие предприятия, производящие ключевое основное оборудование для новых источников энергии, не хватает известных брендов с международным и внутренним влиянием, а также слабо развиты возможности поддержки и кооперации промышленной продукции. Пока не сформирована модель развития, основанная на создании баз или агломерационных зон. Индустрия новых источников энергии в целом является комплексной, но не выдающейся, разнообразной, но не сильной.

2. Ситуация развития

В настоящее время новая волна научно-технической революции и промышленной трансформации ускоряется и набирает обороты, а технологические инновации в области новых источников энергии появляются бесконечным потоком, постоянно возникают новые модели и форматы. Развитие отрасли новых энергетических технологий в нашей провинции несёт как возможности, так и вызовы. Мы должны координировать общую ситуацию, использовать открывающиеся возможности, действовать на опережение и сосредоточить усилия для достижения скачкообразного развития.

С международной точки зрения, крупные революционные инновации в развивающихся отраслях, представленных новыми источниками энергии, появляются время от времени; ключевые технологии, такие как автомобили на новых источниках энергии и сланцевый газ, продолжают прорываться, а секторы распределённой энергетики, энергетического интернета и другие области переживают бурный рост. Технологии новых источников энергии и информационные технологии нового поколения — Интернет, большие данные и другие сферы — взаимно проникают друг в друга и непрерывно интегрируются. Ведущие страны уже рассматривают новые источники энергии в качестве стратегической высоты для научно-технических инноваций и первоочередного шага в промышленной трансформации и развитии. В то же время, на фоне глобальных совместных усилий по борьбе с изменением климата, крупные развитые страны, такие как Европейский союз, Япония и Северная Америка, обновили и разработали новые стратегии развития энергетики, и энергетика ускоренно движется к чистой, низкоуглеродной эпохе новых источников энергии.

С отечественной точки зрения экономика моей страны перешла от этапа высокоскоростного роста к этапу высококачественного развития. XIX съезд Коммунистической партии Китая глубоко раскрыл идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи и включил «создание рыночно ориентированной системы инноваций в области экологических технологий и укрепление индустрии чистой энергии» в важную главу, посвящённую ускорению реформы системы экологической цивилизации и строительству прекрасного Китая, что определило направление ускорения развития индустрии новых источников энергии и формирования нового импульса для экономического и социального развития. В соответствии с общим трендом чистого и низкоуглеродного развития мировой энергетики наша страна ускорила реализацию «стратегии двойной замены»: природного газа и нефти на уголь, а также возобновляемых источников энергии на ископаемые, и чётко заявила, что «к 2030 году доля неископаемых источников энергии составит около 20% от общего потребления энергии», сделав новые и возобновляемые источники энергии основной силой роста энергетики.

С точки зрения провинции, общий объём потребления энергии в нашей провинции велик, а доля потребления угля высока. Существует огромное давление на сокращение потребления угля и ускорение оптимизации и корректировки структуры энергетики. В «Среднесрочном и долгосрочном плане развития энергетики провинции Шаньдун» чётко заявлено, что «к 2030 году доля потребления новых и возобновляемых источников энергии в провинции увеличится примерно до 18%». В то же время в нашей провинции ярко выражена ресурсоемкая и тяжёлая химическая промышленная структура, и задача повышения уровня промышленности, оптимизации её структуры, а также реализации преобразований и модернизации стоит очень непростая. «План реализации крупных проектов по переводу на новые и старые виды энергии в провинции Шаньдун» включает отрасль новых энергетических технологий и новых материалов в десятку ведущих отраслей, что создаёт важнейшую историческую возможность для развития индустрии новых энергетических технологий. Мы должны следовать единому решению и распоряжению провинциального комитета партии и провинциального правительства, опираться на существующую промышленную базу, сосредоточиться на ключевых моментах, подчеркнуть особенности, чётко обозначить основное направление, сконцентрировать выдающиеся ресурсы и добиться быстрого и эффективного развития.

III. Идеи, принципы и цели развития

(Я) Идеи развития

Руководствуясь мыслями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, мы полностью реализуем дух 19-го Всекитайского съезда КПК и второго и третьего пленумов Центрального комитета КПК 19-го созыва, последовательно выполняем решения и мероприятия провинциального комитета партии и провинциального правительства по ключевым проектам по перестройке систем драйверов нового и старого роста, твёрдо утверждаем новые концепции развития, ставим во главу угла структурную реформу предложения, а также новые технологии, новые отрасли, новые форматы и новые модели. Мы будем придерживаться политики зелёного и низкоуглеродного развития, менять модель развития, укреплять технологические инновации, совершенствовать систему и механизмы, способствовать индустриализации интеллекта, трансграничной интеграции и высококлассному брендингу, активно содействовать диверсификации, масштабированию и высококачественному развитию индустрии новых энергетических технологий, создавать ряд ведущих национальных и влиятельных на международном уровне промышленных агломераций и характерных промышленных кластеров, постепенно добиваться перехода от «Производства в Шаньдуне» к «Интеллектуальному производству в Шаньдуне» и «Созданию в Шаньдуне», обеспечивая мощную поддержку процессу перестройки систем драйверов нового и старого роста.

(II) Принципы развития

Скоординированное планирование и скоординированное развитие. Согласованное планирование развития новой энергетической отрасли в сочетании с экономической и социальной трансформацией, общим энергетическим раскладом, экологической защитой и охраной окружающей среды, а также строительством новой урбанизации; придерживаться руководства планирования и научного прогресса, уделять внимание скоординированному развитию планов, а также скоординированному развитию использования ресурсов и их промышленной модернизации и технологического прогресса. Координировать скоординированное развитие сухопутной и морской экономики, расширять пространство для роста и формировать новую модель преимуществ нового развития и скоординированного взаимодействия с окружающими территориями.

Выделите ключевые моменты и развивайте их с высоким качеством. Следуйте тенденции развития новых источников энергии как в стране, так и за рубежом, ускоряйте развитие таких ключевых областей, как автомобили на новых источниках энергии, атомная энергетика, интеллектуальные сети и накопление энергии; опирайтесь на проектную поддержку и отраслевое движение, активно повышайте уровень развития индустрии новых источников энергии, расширяйте масштабы отрасли и способствуйте высококачественному и эффективному развитию индустрии новых источников энергии.

Адаптируйтесь к местным условиям и развивайтесь в агломерации. Согласно плану реализации крупных проектов по преобразованию новой и старой кинетической энергии в нашей провинции, а также с учётом стратегического позиционирования развития каждого города, необходимо уточнить направление развития отрасли новых источников энергии в каждом городе, развивать и укреплять ведущие ключевые предприятия, укреплять кооперацию между верхним и нижним звеньями промышленности и расширять производственную цепочку. Инновационно подходите к механизмам управления и эксплуатации, способствуя «строительству гнёзд для привлечения новых фениксов» и «созданию чего-то из ничего», развивая специфическую экономику и преимущественные отрасли, а также формируя ряд промышленных агломераций и характерных промышленных баз, обладающих ключевой конкурентоспособностью.

Руководствуйтесь наукой и технологиями, активно развивайте инновации. Придерживайтесь мировой перспективы, международных стандартов и особенностей провинции Шаньдун; активно изучайте новые теории и технологии в смежных областях как внутри страны, так и за рубежом, укрепляйте оригинальные инновации, комплексные инновации, а также внедряйте, усваивайте, адаптируйте и повторно инновационно развивайте технологии, непрерывно повышая самостоятельные возможности в области исследований и разработок. Улучшайте и совершенствуйте систему научных и технологических инноваций, тесно объединяющую производство, образование, исследования и практическое применение; ускоряйте инновации в области технологий, институциональных механизмов и бизнес-моделей, максимально используйте решающую роль рынка в распределении ресурсов, повышайте конкурентоспособность рынка новых энергетических технологий и способствуйте модернизации и росту отрасли.

(III) Цели развития

В ближайшие 5–10 лет будет создана новая система производства энергетического оборудования, основными особенностями которой станут инновационное лидерство, интеллектуальность и эффективность, а также ведущее развитие и кластерная организация; при этом сформируется ряд известных отечественных и мировых предприятий и брендов. Постепенно будет выстроена система потребления энергии, главными характеристиками которой станут экологичность и низкоуглеродность, энергосбережение и высокая эффективность, разнообразие и взаимодополняемость, а также интеллектуальная взаимосвязь. Доля потребления новых источников энергии значительно увеличится, а предложение новых энергоресурсов в основном удовлетворит будущий спрос на энергию. Мы стремимся превратить индустрию новых источников энергии в важную опорную отрасль нашей провинции и эффективно способствовать трансформации энергетической структуры нашей провинции, а также развитию в направлении зеленой и низкоуглеродной экономики.

Масштабы новой энергетической отрасли продолжают расти. К 2022 году общая стоимость продукции новой энергетической отрасли провинции стремится достичь 700 миллиардов юаней, а добавленная стоимость отрасли — 240 миллиардов юаней. К 2028 году общая стоимость продукции и добавленная стоимость новой энергетической отрасли стремятся достичь соответственно 1,2 триллиона юаней и 400 миллиардов юаней, став новой важной опорной отраслью в провинции.

Масштабы применения новых источников энергии продолжают увеличиваться. К 2022 году доля развития и использования новых источников энергии в общем потреблении энергии провинции вырастет примерно до 9%, а установленная мощность генерации электроэнергии из новых источников достигнет около 44 миллионов киловатт, что составит примерно 30% от общей установленной мощности электроэнергетики провинции. К 2028 году доля развития и использования новых источников энергии в общем потреблении энергии провинции стремится увеличиться примерно до 15%, а установленная мощность генерации электроэнергии из новых источников достигнет около 75 миллионов киловатт, что составит примерно 40% от общей установленной мощности электроэнергетики провинции.

Независимая инновационная способность была значительно укреплена. К 2022 году доля инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области технологий новой энергетической отрасли от основного дохода бизнеса достигнет более 3%, а доля инвестиций ключевых опорных предприятий в НИОКР составит около 5%; к 2028 году доля инвестиций в НИОКР по технологиям новой энергетической отрасли в провинции увеличится до более чем 5%, что позволит сформировать группу ведущих национальных и международно признанных независимых технологий, продуктов и брендов.

Концентрация индустрии новых энергетических технологий значительно улучшится. К 2022 году будут созданы пять характерных промышленных кластеров с годовым объёмом производства свыше 100 миллиардов юаней и выдающимися национальными конкурентными преимуществами, а также будет развито 10 известных на национальном уровне ведущих опорных предприятий с объёмом производства более 10 миллиардов юаней, что приведёт к формированию группы специализированных, высокотехнологичных, уникальных и новых вспомогательных предприятий. К 2028 году группа крупных предприятий по производству новой энергетической техники будет ещё больше расширена, а региональные особенности и преимущества станут ещё более заметными, что позволит осуществить переход от крупной провинции в области новой энергетической промышленности к мощной провинции в этой же отрасли.

IV. Ключевые задачи

Следуя тенденции развития индустрии новых источников энергии, мы сосредоточимся на формировании мощной провинции в области оборудования и применений новых энергетических технологий, объединим природные ресурсы и промышленную базу нашей провинции, будем руководствоваться технологическими инновациями, усиливать факторную поддержку, осуществлять политику с учётом её специфики, расширять и укреплять три ключевые отрасли, оптимизировать и модернизировать четыре преимущественные отрасли, ускорить развитие трёх перспективных отраслей, активно содействовать внедрению и применению новых источников энергии в таких сферах, как электроэнергетика, теплообеспечение, транспорт и др., развивать и расширять пять характерных промышленных кластеров, способствовать высококачественному развитию индустрии новых источников энергии в нашей провинции и создавать высокогорье исследований, разработок, инспекций, испытаний и промышленного развития в области новых энергетических технологий, обладающее передовым уровнем в стране и глобальным влиянием.

(Я) Фокусируюсь на расширении и укреплении трёх ключевых отраслей
Новые энергетические транспортные средства, атомная энергетика, умные сети и накопители энергии являются важными опорными и базовыми отраслями национальной экономики, отражающими важное направление и технические передовые позиции текущего и будущего развития. Это ключевые новые энергетические отрасли, на которые многие провинции обращают пристальное внимание и совместно содействуют их развитию; это также единственный путь для нашей провинции перейти от крупной энергетической провинции к сильной. С учётом отраслевой структуры и производственной базы нашей провинции мы сосредоточимся на трёх ключевых отраслях, активно развивая и расширяя ведущие предприятия, ускоряя формирование отраслевых кластеров, совершенствуя производственные цепочки и повышая конкурентоспособность отраслей, стремясь выйти на передовые позиции в стране.

1. Индустрия автомобилей на новых источниках энергии. Мы будем рассматривать ускорение развития автомобилей на новых источниках энергии как важную составляющую формирования нового импульса, развития новой экономики и содействия переходу отрасли к среднему и высокому уровням. Основными направлениями развития мы выберем чисто электрические транспортные средства, подключаемые гибриды и автомобили на водородных топливных элементах; ключевым приоритетом станет повышение качества и уровня разработок. Наша цель — быть в авангарде мирового развития индустрии автомобилей на новых источниках энергии, придерживаться сочетания собственных исследований и открытого сотрудничества, согласованно планировать и организовывать производство с учётом рыночного спроса. Это позволит ускорить оптимизацию и модернизацию технологий, продукции и рынков провинции в области автомобилей на новых источниках энергии, повысить их конкурентоспособность, расширить масштабы рынка и способствовать развитию автомобилей на новых источниках энергии в направлении экологичности, высокотехнологичности и интеллектуализации. К 2022 году в Цзинане, Циндао, Цзыбо, Яньтай, Вэйфане, Ляочэн и других городах будет создан ряд промышленных кластеров автомобилей на новых источниках энергии; объём производства таких автомобилей достигнет примерно 500 тысяч единиц, а стоимость продукции индустрии автомобилей на новых источниках энергии – 250 миллиардов юаней. К 2028 году провинция превратится в важный отечественный центр по производству автомобилей на новых источниках энергии и ключевых компонентов, осуществив переход от провинции с низким уровнем производства автомобилей на новых источниках энергии до региона, специализирующегося на выпуске высокотехнологичной продукции, при этом стоимость продукции индустрии автомобилей на новых источниках энергии достигнет 400 миллиардов юаней.

2. Атомная энергетическая промышленность. Сосредоточив внимание на строительстве демонстрационных проектов передовых атомных энергетических технологий третьего и четвёртого поколений, а также многоцелевой платформы поставок малых ядерных реакторов в нашей стране, при этом делая акцент на независимые инновации в области ядерных технологий, необходимо в полной мере использовать роль национальной демонстрационной платформы инноваций в атомной отрасли, ускорять технологические инновации и индустриальную инкубацию, создавать передовой российский центр исследований и разработок в области ядерной энергетики, формировать высокоразвитый кластер для привлечения талантов и комплексного использования ядерной энергии, поддерживать и развивать производство материалов и оборудования для ядерной энергетики, а также такие отрасли, как строительство, эксплуатация и техническое обслуживание атомных электростанций, и создать базу производства атомного оборудования и интегрированного поставщика международного уровня. К 2022 году возможности инновационного развития ядерных технологий и масштабы производства оборудования будут ещё больше улучшены, а объём производства продукции атомной энергетики и сопутствующих отраслей в провинции стремится превысить 100 миллиардов юаней. К 2028 году ключевые технологии оборудования и материалов для атомной энергетики выйдут на передовые позиции в стране, получив возможность поддерживать совместные технологии нового поколения атомной энергетики, и станут «перевалочным пунктом» для выхода китайской атомной энергетики на мировой рынок. Объём производства продукции атомной энергетики и сопутствующих отраслей в провинции стремится достичь 180 миллиардов юаней.

3. Индустрия умных сетей и хранения энергии. Мы полностью используем преимущества нашей провинции как мощного энергетического региона, сосредоточившись на реальных потребностях строительства каналов высоковольтной передачи электроэнергии в Шаньдуне, модернизации и преобразования магистральной сети в провинции, подключении и потреблении новых источников энергии, создании интеллектуальных микросетей, а также электрификации железнодорожного транспорта. Мы ускорим достижение прорывов в ключевых технологиях, таких как передача электроэнергии большой мощности, масштабное подключение новых источников энергии к сетям, анализ больших данных для умных сетей и широкомасштабное внедрение и применение систем хранения энергии. Будем стремиться содействовать развитию смежных отраслей, таких как комплектное оборудование для интеллектуальной передачи и преобразования электроэнергии, автоматизированное оборудование распределительных сетей, микросетевые системы и интеллектуальное испытательное оборудование. Мы ускорим глубокую интеграцию индустрии умных сетей с технологиями новых источников энергии, информационными технологиями и технологиями хранения энергии, способствуя развитию оборудования для передачи и преобразования электроэнергии, а также индустрии умных сетей в направлении полного комплекта, высокого уровня и интеллектуализации. Это позволит создать характерную базу индустрии интеллектуального энергетического оборудования международного высокого уровня и повысить независимую производственную обеспеченность оборудованием, необходимым для строительства умных сетей в провинции. К 2022 году уровень обеспечения и готовности комплектного оборудования для передачи и преобразования электроэнергии будет дополнительно улучшен, а независимая производственная мощность ключевого оборудования для умных сетей — ещё больше повышена. Ключевые технологии хранения энергии приобретут возможность промышленного освоения, а объём производства продукции индустрии умных сетей и хранения энергии в провинции превысит 150 миллиардов юаней. К 2028 году оборудование для умных сетей достигнет ведущих национальных и передовых международных уровней; система хранения энергии сформирует относительно полную производственную цепочку и станет новой точкой экономического роста в энергетической сфере. Объём производства продукции провинциальных индустрий умных сетей и хранения энергии превысит 230 миллиардов юаней.

(II) Ускорить совершенствование четырёх преимущественных отраслей

Тепловые насосы, солнечная энергия, ветроэнергетика и биомасса — это новые энергетические отрасли, обладающие значительными преимуществами в нашей провинции, а также важные направления развития для корректировки и оптимизации структуры энергетики. Опираясь на хорошие ресурсные запасы и промышленную базу нашей провинции, руководствуясь научно-техническими инновациями и ориентируясь на рыночное применение, мы ускорим цифровизацию, сетевое взаимодействие и интеллектуальное развитие четырех перспективных отраслей, комплексно повысим стандарты технологий продукции, производственного оборудования и энергоэффективности, выведем цепочку создания стоимости на высокий уровень и добьемся качественного развития четырех передовых новых энергетических отраслей.

1. Отрасль тепловых насосов. Пользуясь крупной национальной возможностью содействия чистому отоплению в северных регионах, полностью задействовать существующую базу индустрии тепловых насосов в нашей провинции, придерживаться инновационного и интеллектуального преобразования, ускорить исследования ключевых компонентов и систем управления тепловых насосных установок, а также постоянно повышать надежность, стабильность и сезонный коэффициент полезного действия (SPF) продукции на протяжении всего её жизненного цикла. Сосредоточиться на улучшении качества, создании брендов, расширении масштабов, повышении конкурентоспособности отрасли, создании экологически чистых и интеллектуальных заводов, а также формировании первоклассной производственной базы по всей цепочке отрасли тепловых насосов в стране, реализуя переход от крупной производственной провинции тепловых насосов к мощной области производства тепловых насосов. К 2022 году объём производства в отрасли тепловых насосов в провинции стремится превысить 50 миллиардов юаней; к 2028 году объём производства в отрасли тепловых насосов в провинции планируется довести до более чем 100 миллиардов юаней.

2. Отрасль солнечной энергетики. Опираясь на существующие преимущества ресурсов солнечной энергии и промышленную базу, активно использовать ведущую роль ключевых предприятий в Цзинане, Циндао и других городах, придерживаться скоординированного развития фотоэлектрической и солнечно-тепловой отраслей, интенсивно развивать и продвигать высокотехнологичную, высококачественную и высокоэффективную техническую продукцию и оборудование, поощрять стратегическое сотрудничество и совместные инновации среди вспомогательных предприятий и компаний, обеспечивающих поставки сырья, а также расширять производственную цепочку. Стремиться к формированию полной производственной цепочки, объединяющей верхний, средний и нижний уровни, характеризующейся взаимным сотрудничеством и высокой степенью согласованности на всех этапах, создавать и совершенствовать соответствующие системы инженерного проектирования, испытаний и сертификации, управления качеством и другие отраслевые сервисные системы поддержки, способствуя укреплению общей конкурентоспособности отрасли солнечной энергетики. К 2022 году объём производства продукции солнечной энергетики в провинции стремится достичь 50 миллиардов юаней; к 2028 году объём производства продукции солнечной энергетики в провинции планируется довести до 80 миллиардов юаней.

3. Индустрия ветроэнергетики. Используя развитие десятков миллионов киловатт морских ветровых электростанций как возможность, базируясь в Шаньдуне, с выходом на побережье и ориентацией на мировой рынок, сфокусировавшись на оценке ветровых ресурсов, производстве ветрогенераторов и ключевых компонентов, проектировании, строительстве, управлении и эксплуатации, а также обслуживании ветропарков и других ключевых этапах, привлечь ведущие предприятия в области производства ветроэнергетического оборудования как из страны, так и за рубежом, чтобы они разместились в нашей провинции; стимулировать уже существующие в провинции вспомогательные предприятия к интеграции в промышленную цепочку, укреплять независимые инновации и совместные разработки ключевых передовых технологий, способствовать локализации и высокотехнологичному производству закупаемого ветроэнергетического оборудования, содействовать концентрации и развитию ветроэнергетической отрасли, а также создать цепочку ветроэнергетической промышленности, объединяющую научно-исследовательские разработки и проектирование, интеллектуальное производство, инжиниринговые генеральные подряды, эксплуатацию и сервисное обслуживание, чтобы достичь масштаба ветроэнергетической отрасли, автономии ключевых технологий, интернационализации рыночных продаж и интеграции операционных услуг. К 2022 году объем производства ветроэнергетической промышленности в провинции стремится достичь 60 миллиардов юаней; к 2028 году объем производства ветроэнергетической промышленности в провинции планируется довести до 80 миллиардов юаней.

4. Отрасль энергетики на основе биомассы. Мы полностью используем преимущества нашей провинции, обладающей богатыми ресурсами биомассы, стремимся добиться прорыва в ключевых технологиях термической и биохимической переработки биомассы, таких как эффективное и низкоазотное сжигание биомассы, газификация с совмещённой выработкой электроэнергии, целлюлозный этанол, авиационный керосин на основе биомассы, биомассовые олефины и графен из биомассы, а также сосредоточимся на продвижении исследований, разработок и индустриализации ключевого оборудования в области биомассовых котлов (печей), формованных топлив, энергогенерирующего оборудования, передовой газификации, карбонизации и биоферментации, создавая серию продуктов и возможности масштабного производства, развивая группу характерных опорных предприятий, специализирующихся на производстве оборудования для биомассы, разработке высокотехнологичной продукции и комплексном обслуживании, и прилагая усилия для создания демонстрационной провинции по диверсифицированному использованию биомассы. К 2022 году объём производства отрасли энергетики на основе биомассы в провинции будет стремиться превысить 40 миллиардов юаней; к 2028 году объём производства этой отрасли в провинции планируется довести до 60 миллиардов юаней.

(III) Ускорить развитие передовых отраслей

Подчеркните стратегическую ведущую роль индустрии новых энергетических технологий, ориентируйтесь на тенденции развития этой отрасли, увеличивайте инвестиции в науку и технологии и сосредоточьтесь на стимулировании развития передовых и ведущих направлений новых энергетических отраслей, таких как водородная энергия, горючий лёд и океанская энергия, чтобы завоевать возможности для развития и удержать ключевые позиции в будущем.

1. Водородная энергетика. Исходя из необходимости преодоления недостатков традиционной энергетической системы в нашей провинции, мы будем активно способствовать достижению прорывов в ключевых технологиях водородной энергетики и топливных элементов, что станет приоритетной задачей для продвижения развития ведущих отраслей промышленности в нашей провинции и закрепления лидирующих позиций в области энергетических технологий. Мы укрепим верхнюю структуру планирования развития водородной энергетической отрасли, поощрим сотрудничество между промышленностью, университетами и научно-исследовательскими институтами как внутри, так и за пределами провинции, сосредоточимся на прорыве в ключевых технологиях водородной отрасли и окажем поддержку автопроизводителям в улучшении их производственных возможностей по выпуску автомобилей с топливными элементами. Мы проведём демонстрационные проекты по подготовке, хранению и транспортировке водорода, а также по автомобилям на топливных элементах и другим направлениям, оптимизируем размещение инфраструктуры водородной энергетики, ускорим индустриализацию, масштабирование и коммерциализацию водородной энергетики через пилотные демонстрации, создадим ряд первоклассных отечественных компаний-производителей оборудования для водородной энергетики, исследовательских и производственных предприятий, занимающихся интеграцией топливных элементов и энергетических систем, а также автопроизводителей, и сформируем отраслевые кластеры, такие как строительство инфраструктуры водородной энергетики, производство водородных топливных элементов, ключевых материалов, комплексная интеграция систем, выпуск автомобилей, эксплуатация и сопутствующие услуги. К 2028 году объём производства водородной энергетики в провинции стремится превысить 50 миллиардов юаней.

2. Отрасль оборудования для горючего льда. Обобщите передовой опыт буровой платформы «Серия Голубой кит» и активизируйте исследования и разработки в области оборудования для разведки, производственного оборудования и электронного управляющего оборудования. Укрепляйте технические возможности глубоководного бурения и инженерных работ по вскрытию пластов, а также способствуйте участию в крупномасштабных инвестиционно-развитых проектах верхнего уровня, объединяющих разведку и разработку природного газа и конденсата, переработку природного газа, сжижение природного газа, морские перевозки и сбыт. Опираясь на морские геологические исследовательские учреждения, усиливайте изучение таких технологий и механизмов, как имитационные эксперименты и тестирование горючего льда, процесс формирования и эволюции резервуаров, разведка и оценка ресурсов; оказывайте помощь в освоении и развитии добычи горючего льда. Уделяйте особое внимание ключевым этапам, таким как борьба с песком, трансформация резервуаров, бурение и обустройство скважин, а также мониторинг окружающей среды, и изучайте технологии пробной добычи и техническое оборудование, подходящие для различных типов характеристик, чтобы создать комплексную технологическую систему, охватывающую все этапы — от добычи до хранения и транспортировки. К 2028 году стоимость продукции отрасли оборудования для горючего льда в провинции стремится превысить 10 миллиардов юаней.

3. Океанская энергетика. Сосредоточив внимание на повышении технического уровня разработки и использования океанической энергии, а также взяв за точку отсчёта строительство демонстрационных проектов, уделить особое внимание поддержке исследований и разработок технологий комплексного использования океанической энергии, таких как волновая энергия мощностью 100 киловатт, приливная энергия мегаваттного класса, энергия температурных градиентов и генерация электроэнергии за счёт разницы концентрации морской воды. Разрабатывать новые технологии и методы для эффективного преобразования при низкой плотности потока энергии ресурсов; уделять пристальное внимание исследованиям и разработкам оригинальных устройств для генерации океанической энергии и ключевых компонентов; изучать механизмы генерации океанической энергии и комплексного использования энергии разницы солёности, а также создавать соответствующие прототипы принципов генерации. Развивать независимые инновационные лабораторные методы имитации работы устройств для генерации океанической энергии, чтобы повысить уровень их проектирования. Укреплять исследования методов морских испытаний и технологий мониторинга состояния эксплуатируемых устройств для генерации океанической энергии, формировать и совершенствовать теории тестирования и оценки, а также разрабатывать соответствующие стандарты и программное обеспечение для проведения испытаний. Разрабатывать глубоководные плавучие ветроустановки, изучать возможности комплексного использования морской ветроэнергетики, волновой энергии, приливной энергии и других источников, осваивать ключевые технологии проектирования, строительства и эксплуатации крупномасштабных морских ветропарков в удалённых глубоководных районах, способствуя развитию глубоководной ветроэнергетики. Проводить исследования по созданию миниатюрных и модульных систем снабжения океанической энергией, стремиться преодолеть узкие места, связанные с эффективным преобразованием, высокоэффективным хранением энергии и высоконадёжным проектированием, и создавать ряд оборудования для комплексного использования океанической энергии, обладающего потенциалом для внедрения и применения. Осуществлять строительство демонстрационных проектов автономных энергосистем на базе океанической энергии на обитаемых островах (рифах), закладывая тем самым основу для масштабного освоения океанических энергоресурсов. К 2028 году объём производства океанической энергетической отрасли провинции будет стремиться превысить 10 миллиардов юаней.

(IV) Ускорить продвижение и применение новых источников энергии

Полностью реализовать важную идею развития, согласно которой зелёные воды и зелёные горы — это золотые и серебряные горы, адаптироваться к новому расчёту и новым требованиям крупных проектов в области энергетики при трансформации старых и новых движущих сил, сосредоточиться на ключевых задачах «двойного контроля» общего потребления и интенсивности энергии, предотвращения и борьбы с загрязнением воздуха, а также экологичного отопления, и прилагать усилия для стимулирования производства и использования новых источников энергии в таких сферах, как зелёная электроэнергия, зелёное тепло, экологичный транспорт и др., ускорить корректировку и оптимизацию структуры энергетики, повысить эффективность использования энергии и активно способствовать революциям в производстве и потреблении энергии, используя революцию в области зелёной энергетики для форсирования промышленной трансформации и модернизации, а также ускорять внедрение и применение, поддерживая быстрое развитие отрасли.

1. Зелёная электроэнергия. Ускорить развитие атомной энергетики, ветроэнергетики, фотоэлектрической генерации, биомассовой энергетики и энергетики из-за пределов провинции, постоянно расширять сферу и масштабы производства новой энергии, сосредоточиться на повышении пропускной способности и способности поглощения сетей, а также ускорить оптимизацию структуры электроэнергетической отрасли. К 2022 году мы постараемся достичь двух показателей по 30%: доля установленной мощности генерации новой энергии в общей установленной мощности провинции достигнет 30%, а доля мощности, предназначенной для приема электроэнергии из-за пределов провинции, составит 30% от доступной установленной мощности провинции. К 2028 году мы постараемся выйти за рамки двух показателей по 40%: доля установленной мощности генерации новой энергии в общей установленной мощности провинции достигнет 40%, а доля мощности, предназначенной для приема электроэнергии из-за пределов провинции, составит 40% от доступной установленной мощности провинции.

Атомная энергетика. Сосредоточив внимание на создании важной атомной энергетической базы на восточном побережье страны, активно, постепенно, эффективно и безопасно содействуем развитию атомной энергетики, используя в качестве основы демонстрационное и коммерческое применение реакторов высокотемпературного газоохлаждения, водо-водяных реакторов под давлением AP1000, а также крупных передовых водо-водяных реакторов под давлением CAP1400. Постепенно продвигаем строительство первой очереди Хайянского проекта атомной электростанции и демонстрационного проекта реактора высокотемпературного газоохлаждения в бухте Шиддао города Жунчэн, стремясь завершить их и ввести в эксплуатацию до конца 2019 года. Упорядоченно продвигаем последующие проекты, связанные с двумя крупными площадками атомных электростанций в Хайяне и Жунчэне, и стараемся как можно скорее начать их строительство и ввести в эксплуатацию. Усиливаем изучение и защиту потенциальных ресурсов для размещения атомных электростанций, своевременно приступая к предварительной подготовке третьей площадки атомной электростанции на побережье. Акцентируя внимание на создании многофункциональной базы комплексного использования ядерной энергии в Яньтайе, интегрируем соответствующие технологии, такие как ACP100S, ACPR50S и морские платформы, стабильно содействуем созданию интегрированной платформы поставок чистой энергии в морских условиях и способствуем диверсифицированному использованию ядерной энергии.

Ветроэнергетика. В соответствии с принципом «комплексного планирования и освоения земель и морей» на территории вдоль восточного и северного побережья, а также в прибрежных и оффшорных ветроэнергетических зонах Шаньдунского полуострова, а также во внутренних горных ветроэнергетических зонах центральной и юго-западной частей Шаньдуна, научно и упорядоченно способствовать масштабному развитию ветроэнергетики и создать «двойную 10-миллионную ветроэнергетическую базу» как на суше, так и в море. В морской зоне, руководствуясь общими требованиями комплексной координации развития оффшорной ветроэнергетики и морского функционального районирования, планами основных морских функциональных зон, планами по охране морской окружающей среды ключевых морских районов, прибрежным экономическим строительством и промышленной структурой, провести пересмотр планов развития оффшорной ветроэнергетики. Соблюдая принципы комплексного планирования, распределённого реализации, интенсивной рационализации, единого распределения ресурсов и единых идей развития и строительства, мы будем научно и упорядоченно продвигать развитие и строительство оффшорной ветроэнергетики, уделяя особое внимание поддержке комплексного развития проектов оффшорной ветроэнергетики и других видов использования и освоения морских ресурсов, таких как морские рыбные хозяйства, чтобы максимально эффективно использовать морские ресурсы. На суше, опираясь на уже проведённую работу, мы будем умеренно и упорядоченно содействовать строительству ветроэнергетических проектов. К 2022 году установленная мощность ветроэнергетики в провинции достигнет около 17 миллионов киловатт; к 2028 году установленная мощность ветроэнергетики в провинции составит примерно 23 миллиона киловатт.

Фотогальваническая генерация электроэнергии. Придерживайтесь сочетания централизованного и распределённого подходов, активно содействуйте комплексному развитию и использованию «фотоэлектричество +», непрерывно оптимизируйте модель развития фотогальванической генерации электроэнергии, повышая её качество и эффективность. Основываясь на координации с землепользованием, экологической защитой, сельскохозяйственным производством и т.д., мы будем использовать такие земельные ресурсы, как оседающие земли, пустынные холмы и пустоши, приливно-отливные территории, солёно-щелочные земли и т.д., применяя метод унифицированного планирования, концентрированного и сплошного размещения, поэтапного внедрения. Будем реализовывать проекты типа «фотоэлектричество + экологическая реабилитация», уделяя особое внимание созданию баз фотогальванической генерации в районах угольных шахт, подверженных осадке, а также баз фотогальванической генерации на солёно-щелочных приливно-отливных территориях дельты Жёлтой реки. Кроме того, используем ресурсы промышленных парков и крыш промышленных, коммерческих предприятий, общественных зданий, жилых домов и т.д., чтобы построить ряд распределённых проектов генерации электроэнергии типа «фотоэлектричество + крыша», способствуя локальному производству и потреблению фотоэлектрической энергии. Также объединим строительство ветроэнергетических проектов с развитием отраслей, таких как сельское хозяйство, рыболовство, аквакультура и др., создавая многочисленные проекты типа «фотоэлектричество + комплексное использование» — например, ветроэнергетика, сельскохозяйственная энергетика, рыбная энергетика — для содействия органичному интегрированию фотоэлектричества с другими отраслями. Проведём исследование и разработку новых моделей и форматов, таких как «фотоэлектричество + транспорт», осуществим научно-исследовательские и опытно-демонстрационные проекты по технологии фотогальванических покрытий, стимулируя межотраслевое и межсферное комплексное развитие фотогальванической генерации электроэнергии. Активно продвигаем подходы «фотоэлектричество + технологический прогресс» и «фотоэлектричество + участие в тендерах на подключение к сети», содействуя технологическому прогрессу, индустриальной модернизации, рыночному применению и снижению затрат на фотогальваническую генерацию электроэнергии, совершенствуя рыночный механизм развития фотоэлектричества. К 2022 году мы постараемся достичь мощности фотогальванической генерации около 18 миллионов киловатт в провинции; а к 2028 году — около 24 миллионов киловатт.

Производство электроэнергии на основе биомассы. Следуйте принципу адаптации мер к местным условиям, осуществляйте предварительное планирование, рациональную организацию и диверсифицированное развитие, а также научно содействуйте переработке энергии и чистому использованию ресурсов биомассы. В северо-западных и центральных районах Шаньдуна, где изобилует солома сельскохозяйственных культур, основное внимание уделите строительству проектов по производству электроэнергии на основе сельскохозяйственной соломы; в деревообрабатывающих кластерах и регионах Южного Шаньдуна, богатых сельскохозяйственной соломой, – проектам по производству электроэнергии из аграрной и лесной биомассы; в районах Полуострова Цзяодун, где многочисленны плодовые деревья и дрова, – проектам по производству электроэнергии на основе лесных ресурсов. При условии соблюдения экологических норм, выбора оптимальных площадок, оценки объема отходов и рисков социальной стабильности неуклонно продвигайте проекты по производству электроэнергии из городских бытовых отходов. В районах интенсивной безвредной переработки промышленных органических сточных вод и крупных животноводческих комплексов рационально размещайте проекты по производству биогаза. К 2022 году мы постараемся достичь мощности производства электроэнергии на основе биомассы около 3,5 миллиона киловатт в провинции; а к 2028 году – примерно 5 миллионов киловатт в провинции.

Внешняя электроэнергия в Шаньдун. Сосредоточившись на реальных потребностях обеспечения будущего экономического и социального развития Шаньдуна, сокращения потребления угля и расширения использования неископаемых источников энергии, мы укрепим возможности поставок внешней электроэнергии для гарантированного снабжения и модернизации потребления в провинции. Улучшим магистральную сеть сверхвысокого напряжения, активно взаимодействуя с четырьмя действующими каналами передачи электроэнергии сверхвысокого напряжения — Симэн, Юйхэн, Чжалутэ и Шанхай-Тэмпл, — реализуя соответствующие источники энергии, объёмы передачи электроэнергии и тарифы, как можно скорее достигая запланированной мощности передачи и последовательно расширяя масштабы поступления электроэнергии извне провинции. Ускорим строительство проекта кольцевой сети сверхвысокого напряжения от Вэйфан (Чанлэ) до Линьи (Гаосян), затем до Цзаочжуанга, Хэцзэ и Шицзячжуана (Синтай); продолжим исследования новых каналов для поставок «внешней электроэнергии в Шаньдун». К 2022 году провинция стремится получать электроэнергию извне примерно до 35 миллионов киловатт, что составит 30% от общей установленной мощности электрооборудования в провинции; к 2028 году планируется увеличить объём поступающей извне электроэнергии примерно до 50 миллионов киловатт.

Насосно-аккумуляторное хранение. С учётом топографических, геологических, гидрологических и метеорологических условий, а также потребностей энергосистемы, развитие насосно-аккумуляторных станций и строительство объектов энергоснабжения будут координироваться, а размещение ГАЭС будет рационально спланировано для обеспечения безопасной и стабильной работы электросети. Насосно-аккумуляторные электростанции будут размещены в центре нагрузки Цзяодун для повышения пиковой мощности региональной энергосистемы, улучшения передачи электроэнергии с восточного прибрежного ядерно-энергетического комплекса, а также уровня производства и потребления возобновляемой энергии, такой как энергия ветра; ГАЭС будут развернуты в центральных и южных районах Шаньдун, где сосредоточены каналы «внешней электроэнергии в Шаньдун», чтобы обеспечить безопасную и стабильную работу энергосистемы и сверхвысоковольтной электросети. К 2022 году установленная мощность насосно-аккумуляторных электростанций в провинции достигнет около 3 миллионов киловатт; к 2028 году установленная мощность ГАЭС в провинции составит около 8 миллионов киловатт.

2. Зелёное отопление. В соответствии с национальными требованиями по внедрению чистого отопления в северном Китае мы будем координировать региональные поставки энергоресурсов, экологические ограничения, экономическую доступность и особенности отопления, а также следуя принципу: «использовать газ там, где газ подходит, электроэнергию — там, где электроэнергия подходит, возобновляемые источники энергии — там, где подходят возобновляемые источники», сочетая централизацию и децентрализацию, мы отдадим приоритет развитию централизованного отопления, одновременно активно развивая различные виды чистого отопления, такие как электричество, геотермальная энергия, биомасса и солнечная энергия, постепенно обеспечивая диверсификацию и гибкость ресурсов и форм отопления, а также ускоряя замену ископаемой энергии различными видами возобновляемых источников в сфере отопления. Мы стремимся к тому, чтобы к 2022 году доля зелёной тепловой системы отопления в провинции превысила 15 %. К 2028 году доля зелёной тепловой системы отопления в провинции составит около 25 %.

Электрическое отопление. С учётом особенностей тепловых нагрузок, масштабов отопления, энергетических ресурсов и других факторов в районе отопления мы разработаем систему электрического отопления с учётом местных условий на основе полного взаимодействия с энергосетевой компанией, реализации строительства и модернизации обеспечивающей энергосети, а также обеспечения безопасной подачи электроэнергии. В торговых центрах, больницах, школах и других объектах общественного пользования, а также в новых жилых комплексах для повышения эффективности электрического отопления предпочтение отдается тепловым насосам, работающим на источниках воздуха, сточных вод, грунта или морской воды. Рекомендуется, чтобы крупные торговые центры, офисные помещения, гостиницы и другие здания с большими колебаниями холодных и горячих нагрузок в течение дня и ночи оборудовали установки накопления (холода) электроэнергии, что способствует переносу пиковых нагрузок и заполнению «провалов» в потреблении электроэнергии, снижая при этом эксплуатационные расходы. В районах, где отсутствует централизованное городское отопление, первоочередное внимание уделяется внедрению технологий централизованного отопления, таких как тепловые насосы и теплоаккумулирующие электрические котлы; в районах, лишенных условий централизованного отопления, предпочтение отдается бытовой технологии воздушных тепловых насосов или разумному выбору децентрализованных систем электрического отопления, таких как теплоаккумулирующие электрические обогреватели и углеродно-кристаллическое электрическое отопление. К 2022 году площадь электрического отопления в провинции достигнет более 300 миллионов квадратных метров.

Геотермальное отопление (охлаждение). Полностью используйте особенности крупных запасов и широкого распространения геотермальных энергоресурсов нашей провинции, а также содействуйте использованию централизованного и децентрализованного отопления стандартизированно и упорядоченно в соответствии с местными условиями. Активно продвигайте среднеглубокое геотермальное отопление. Исходя из распределения геотермальных ресурсов и потребностей рынка отопления, придерживаясь принципа «извлекать тепло, не забирая воду», применяйте технологию процесса «сбалансированной добычи и орошения, косвенного теплообмена» или «подземного теплообмена». В регионах с относительно богатыми геотермальными ресурсами, таких как северо-запад Шаньдун, Цзяодун, центральный (западный) и южный Шаньдун, внедряйте модель «комбинации централизованного и децентрализованного» для развития среднеглубокого геотермального отопления. Интенсивно развивайте мелкоглубинное геотермальное отопление. Следуя принципу «адаптации мер к местным условиям, интенсивного освоения, усиленного контроля и внимания к охране окружающей среды», преимущественно применяйте технологию тепловых насосов, развивайте и используйте мелкоглубинное геотермальное отопление (охлаждение), экономично и эффективно заменяя рассредоточенное угольное отопление. К 2022 году площадь геотермального отопления в провинции достигнет около 70 миллионов квадратных метров.

Отопление на биомассе. Полностью используйте преимущества больших запасов, разнообразия и широкого распространения ресурсов энергии из биомассы в нашей провинции, а также активно развивайте чистое отопление и использование энергии биомассы в соответствии с принципом местного сбора и локального потребления. Все новые проекты по производству электроэнергии из сельскохозяйственной и лесной биомассы планируются и строятся в соответствии с централизованным планом теплоснабжения когенерации, служа важным источником тепла для уезда и прилегающих городов и сельских общин; с учётом спроса на тепло, а также технической и экономической целесообразности уже действующие проекты производства электроэнергии из сельскохозяйственной и лесной биомассы методом чистой конденсации постепенно преобразуются для нужд отопления, активно обеспечивая теплом и газом жителей окрестных городских и сельских районов, а также предприятия промышленных парков. При условии соблюдения экологических норм, выбора оптимальных площадок, оценки отходов и социальных рисков устойчиво продвигается проект когенерации с сжиганием городских бытовых отходов. В регионах, богатых биомассовыми ресурсами, осуществляется научное планирование и организация работы по созданию децентрализованных баз сбора, переработки и реализации брикетированного топлива из биомассы; при этом используются биомассовые котлы и энергосберегающие, экологически безопасные печи на биотопливе для централизованного отопления объектов общественного пользования в городах и селах, новых сельских сообществ, а также для децентрализованного отопления фермерских хозяйств. К 2022 году планируется достичь площади отопления на биомассе около 150 миллионов квадратных метров в провинции.

Солнечное отопление. Опираясь на преимущества солнечных энергоресурсов и солнечно-тепловой промышленности в нашей провинции, мы будем активно продвигать модель многоэнергетического комплементарного использования тепла «солнечная энергия +», реализуя взаимодополняемость солнечной энергии с энергией воздуха, геотермальной энергией, биомассовой энергией, природным газом, электричеством и т.д. Кроме того, мы будем применять комбинацию централизованных и децентрализованных подходов для внедрения систем солнечного отопления в небольших городах, а также в гражданских и общественных зданиях, где имеются соответствующие условия; в сельскохозяйственных теплицах, фермах и других отраслях с высоким потреблением тепла и подходящими характеристиками солнечной энергии — полностью использовать солнечную энергию для отопления. К 2022 году площадь «солнечная энергия + другие» чистых источников энергии для отопления в провинции достигнет около 5 миллионов квадратных метров.

Теплоснабжение на основе ядерной энергии. Внимательно отслеживайте степень готовности к коммерческому применению технологии низкотемпературных отопительных реакторов, изучайте техническое использование пекинского низкотемпературного отопительного ядерного реактора бассейнового типа Yanlong, активно содействуйте исследованию и демонстрации экспериментальных проектов в области ядерной энергетики, а также проведите предварительную работу по морским плавучим реакторам и демонстрационным проектам малых низкотемпературных отопительных реакторов в регионах, где есть соответствующие условия.

3. Зелёный транспорт. Основываясь на повышении эффективности использования энергии и сокращении выбросов, ускорить внедрение и применение автомобилей на новых источниках энергии, улучшить инфраструктуру зарядных станций, внедрять инновационные модели развития и активно способствовать созданию провинций, ориентированных на зелёный транспорт.

Продвижение и внедрение новых энергетических транспортных средств. Сосредоточив внимание на пассажирских перевозках, таких как городские автобусы, междугородные автобусы, такси, а также автомобили, используемые в общественных службах, таких как уборка, логистика и патрулирование полиции, мы будем активно способствовать распространению и применению новых энергетических транспортных средств, постоянно увеличивая их долю и масштабы в сфере государственных услуг, формируя при этом модель развития, при которой новые дорожные транспортные средства преимущественно работают на экологически чистых источниках энергии и используются именно такие автомобили. Совместно с реформой системы служебного автопарка мы усовершенствуем рыночную систему обеспечения официальных поездок, активно продвигая модель «услуги зарядки + прокат автомобилей», а также стимулируя использование новых энергетических транспортных средств в рамках обеспечения служебных поездок. Начиная с 2019 года все партийные и правительственные учреждения, а также государственные организации всех уровней в провинции будут приобретать новые энергетические транспортные средства при закупке автомобилей, особенно для конфиденциальной связи, относительно постоянных маршрутов, правоохранительной деятельности, ежедневных поездок и других целей обновления автомобильного парка. Мы реализуем национальные финансово-налоговые льготные меры, направленные на развитие и популяризацию новых энергетических транспортных средств, создадим эффективный механизм содействия рыночному развитию этих автомобилей, а также поощрим и поддержим жителей к тому, чтобы они отдавали предпочтение покупке и использованию полностью электрических или подключаемых гибридных автомобилей. Будут повышены стандарты энергосбережения и защиты окружающей среды для автомобилей, увеличены расходы на эксплуатацию транспортных средств с высоким потреблением топлива и большими выбросами; города, где это возможно, будут поощряться к реализации демонстрационных проектов по транспорту с практически нулевыми выбросами, что будет способствовать переходу жителей на экологически безопасный образ жизни. К 2022 году в провинции планируется достичь показателя в 500 тысяч единиц новых энергетических транспортных средств.

Инфраструктура зарядки. Сосредоточив внимание на скоординированном развитии инфраструктуры зарядки и электромобилей, мы ускорим строительство специализированных зарядных объектов, установленных на парковочных местах у жилых домов пользователей, в подразделениях парковок, на автобусных и таксомоторных станциях и т.д., дополняя их общественными зарядными объектами, расположенными на парковках общественных зданий, в социальных общественных парковках, на временных парковочных местах и т.д. Также будут созданы независимые городские станции быстрой зарядки, станции замены батарей и сервисные зоны на автомагистралях, а также междугородние станции быстрой зарядки, расположенные по обеим сторонам национальных и провинциальных дорог. Всё это будет поддержано интеллектуальными платформами для зарядных услуг, обеспечивающими беспрепятственное передвижение электромобилей. К 2022 году в провинции будет более 100 тысяч единиц зарядной инфраструктуры.

Новые модели и новые форматы. Инновировать новые бизнес-модели «автомобили на новых источниках энергии + интернет», способствовать интеграции лизингового бизнеса и современных информационных платформ, а также поддерживать производителей зарядного оборудования в инновациях их операционных моделей. Активно исследовать такие модели, как совместное использование транспортных средств, временный лизинг и лизинг автомобилей, поощрять сообщества, парки и другие территории к созданию общих зарядных станций, формировать новые модели и форматы в области автомобилей на новых источниках энергии и стимулировать быстрое развитие отрасли автомобилей на новых источниках энергии.

(V) Развивать и расширять пять основных промышленных кластеров

Опираясь на создание Шаньдунской комплексной экспериментальной зоны по переводу на новые источники роста, полностью использовать свои соответствующие преимущества расположения, отраслевые и технологические преимущества, реализовывать ключевые региональные стратегии по развитию и культивированию, ускорять научно-технические инновации, способствовать быстрому притоку и эффективной интеграции таких производственных факторов, как кадры, технологии и капитал, а также стремиться к формированию и расширению пяти новых кластеров энергетической промышленности, обладающих сильной конкурентоспособностью, высоким уровнем развития отрасли, полными производственными цепочками и ярко выраженными особенностями и преимуществами, и эффективно стимулировать качественное, масштабное и кластерное развитие новой энергетической отрасли провинции.

1. Кластер индустрии транспортных средств на новых источниках энергии. Сосредоточив внимание на Цзинане, Вэйфане и Ляочэне, поддерживать ключевые предприятия, чтобы они становились крупнее и сильнее, ускорять развитие высококлассных автобусов и грузовиков на новых источниках энергии, а также специализированных транспортных средств для санитарной, медицинской, садовой и других отраслей, формировать полную промышленную цепочку и создавать первоклассную национальную базу по производству энергосберегающих и коммерческих автомобилей на новых источниках энергии. Сосредоточив внимание на Циндао, Цзыбо и др., развивать проекты по выпуску легковых автомобилей на новых источниках энергии, способствовать модернизации и быстрому развитию таких автомобилей, обеспечивать переход и дальнейшее развитие как традиционных автомобилей, так и автомобилей на новых источниках энергии, а также создавать важную национальную базу по производству легковых автомобилей на новых источниках энергии. Сосредоточив внимание на Циндао, Цзыбо, Цзаочжуане и Вэйфане, мы будем ускорять преодоление технических барьеров, активно развивать аккумуляторные батареи для полностью электрических транспортных средств и создавать важную национальную производственную базу по аккумуляторным батареям для автомобилей на новых источниках энергии. Поддерживать город Цзыбо в ускоренном развитии высокоэффективных двигателей для автомобилей на новых источниках энергии, расширять масштабы производства и создавать передовую базу по производству оборудования для моторостроения.

2. Кластер индустрии оборудования для атомной энергетики. Сосредоточившись на Цзинане, Яньтае и Вэйхае, мы будем уделять особое внимание развитию научно-исследовательской деятельности и производству оборудования для атомных электростанций мощностью в миллион киловатт и нового поколения — третьего и четвертого, с акцентом на стальные защитные оболочки, конструкционные модули, оборудование модулей, интегрированные верхние компоненты, фланцы для атомных электростанций, литые магистральные трубопроводы, сосуды под давлением, стабилизаторы, корпуса главных насосов, оборудование для переработки ядерного топлива и другое ключевое атомное оборудование для реакторов Hualong One, AP1000, высокотемпературных газоохлаждаемых реакторов, морских плавучих реакторов и т.д. Мы укрепим возможности независимых исследований и разработок, расширим масштабы и конкурентоспособность отрасли. Поддержим строительство Национального центра исследований и разработок в области атомной энергетики и Центра инспекции и испытаний оборудования для атомной энергетики в Яньтае, базы материалов для атомных электростанций и ядерных сосудов под давлением в Цзинане, Международного инновационного демонстрационного парка по использованию ядерной энергии в Вэйхае, последовательно продвигая морскую интегрированную платформу поставок экологически чистой энергии, реактор низкотемпературного отопления и другие проекты комплексного применения ядерной энергии, а также создадим всемирно известный кластер индустрии атомной энергетики и интегрированную базу инноваций в ядерных технологиях, объединяющую исследования и разработку материалов для атомной энергетики, производство атомного оборудования, строительство и эксплуатацию атомных электростанций, их техническое обслуживание, среднетемпературную и низкотемпературную обработку ядерных отходов, вывод из эксплуатации ядерных объектов и постобработку, а также многофункциональное применение ядерной энергии.

3. Кластер интеллектуальных сетей и отрасли хранения энергии. Опираясь на города Цзинань и Тайань, сосредоточиться на развитии оборудования для сверхвысоковольтных и ультравысоковольтных линий передачи и преобразования электроэнергии, комплектного оборудования для умных подстанций, комплексного оборудования для интеллектуальных распределительных сетей, а также комплектного пользовательского интеллектуального оборудования, и создать базу промышленности по производству оборудования для сверхвысоковольтных линий передачи и преобразования электроэнергии стоимостью 100 миллиардов юаней. Поддерживать такие города, как Цзинань, Циндао, Цзыбо, Яньтай, Цзаочжуан и Дунин, в ускорении развития высокотехнологичного оборудования, такого как оборудование онлайн-мониторинга линий электропередач, технологии и оборудование интеллектуального сенсорного обнаружения информации о электросетях, интеллектуальные роботы для инспекции подстанций и интеллектуальные роботы для очистки электростанций, а также строить научно-исследовательские и производственные базы для чистого и эффективного оборудования генерации электроэнергии, высоковольтного оборудования для передачи и преобразования электроэнергии, а также интеллектуального оборудования для распределения электроэнергии. Ускорить строительство международно передовых высокотехнологичных производственных баз по выпуску оборудования для передачи и преобразования электроэнергии и интеллектуальных электрических сетей.

4. Кластер водородной энергетики. Сосредоточившись на Цзинане, Циндао и Вэйфане, мы будем опираться на передовые позиции, создавать ультрасовременные решения и всесторонне способствовать использованию водородной энергии. Активно содействовать строительству в Цзинане «Китайской водородной долины» и привлекать в нашу провинцию центральные предприятия, лидирующие в области производства, хранения и транспортировки водорода, инфраструктуры водородирования, ключевых компонентов топливных элементов и основных материалов. Опираясь на ключевые предприятия в Цзинане, Вэйфане и других городах, создать инновационный центр водородных топливных элементов, ускорить достижение прорыва в ключевых технологиях, как можно быстрее добиться их внедрения в промышленность и построить производственную базу для энергетических систем, ключевых компонентов и основных деталей, связанных с отраслью автомобилей на водородных топливных элементах, а также стремиться занять ведущие позиции в стране в области разработки автомобилей на водородных топливных элементах.

5. Промышленный кластер по производству и применению офшорной ветроэнергетики. Сосредоточив внимание на таких городах, как Циндао, Яньтай, Дуньин, Вэйфан, Вэйхай, Жичжао и Биньчжоу, мы организуем и реализуем стратегию укрепления океанской провинции, а также планируем и создадим «10-миллионную киловаттную базу офшорной ветроэнергетики», ускорим разработку и использование высокомощного офшорного ветроэнергетического оборудования мощностью 6 МВт, 8 МВт и выше, стимулируем развитие смежных отраслей вспомогательного оборудования и построим высокотехнологичную базу по производству офшорного ветроэнергетического оборудования. Поддержим Пэнлай в его стремлении получить статус национальной испытательной базы для офшорной ветроэнергетики и обеспечим скоординированное развитие всей производственной цепочки, включая производство ветрогенераторов, морское оборудование, а также научные исследования и разработки. В соответствии с принципом пилотного внедрения и планомерного продвижения будем научно способствовать развитию и строительству офшорной ветроэнергетики, поддерживать интегрированное развитие офшорной ветроэнергетики с морскими рыбными хозяйствами, волновой энергией, приливной энергией и другими направлениями, формируя конструкцию взаимной поддержки и скоординированного развития между промышленным развитием, а также внедрением и применением технологий.

(VI) Организовать и реализовать пять крупных проектов

Сосредоточившись на формировании нового импульса в области новых источников энергии, мы будем решительно продвигать пять крупных проектов, таких как повышение инновационного потенциала, создание качественных брендов, демонстрация интеграции промышленности и применения, региональная демонстрация энергетических преобразований, а также «Интернет +» — умная энергетика, эффективно поддерживая здоровое, устойчивое и быстрое развитие отрасли новых источников энергии.

1. Проект по повышению инновационного потенциала. Мы полностью реализуем стратегию развития, основанную на инновациях, эффективно объединим ресурсы таких сильных организаций, как университеты, научно-исследовательские институты, научно-технические посреднические службы и ключевые предприятия, создадим инновационные платформы в ключевых областях, таких как новые энергетические транспортные средства, атомная энергетика, накопление энергии, водородная энергия и океаническая энергетика, а также построим ряд высококлассных общественных платформ инновационных технологий, играющих ведущую и стимулирующую роль в развитии новой энергетической отрасли провинции, и добьёмся прорыва в ряде ключевых общих технологий. Мы ускорим строительство Национальной платформы инноваций в области атомной энергетики в Яньтайе, Шаньдун, а также создадим механизм её функционирования и сформируем открытую и совместно используемую платформу инноваций в промышленных технологиях. Мы подчеркнём ведущую роль корпоративных инноваций, окажем поддержку созданию таких платформ, как корпоративные технологические центры, инженерно-технологические исследовательские центры, ключевые лаборатории и центры промышленного дизайна, ускорим формирование инновационной системы, где предприятия выступают основными участниками, ориентированы на рынок и объединяют науку, образование и производство, а также ускорим внедрение технологических достижений в промышленность. К 2022 году мы постараемся создать 3–5 ведущих национальных платформ инноваций в области новой энергетической промышленности; построить 5–10 провинциальных (национальных) инновационных центров сотрудничества между наукой, образованием и производством и направить их на создание комплексной инновационной платформы, объединяющей исследования и разработки общих технологий, инновации бизнес-моделей, привлечение и подготовку кадров, а также трансформацию достижений.

2. Проект по формированию качественных брендов. Глубоко реализовать провинциальную стратегию, ориентированную на качество и брендинг, усовершенствовать систему стандартов качества продукции предприятий новой энергетики, повысить способность предприятий к контролю качества, укрепить работу по развитию брендов и поддержать наиболее успешные предприятия в их росте и укреплении. Направлять предприятия к реализации планов по улучшению качества, содействовать укреплению потенциала компаний в области научных исследований и разработок, управления затратами, маркетинговых услуг и т.д., максимально использовать передовые технологии, такие как интернет и большие данные, создавать динамичную систему оценки качества, постоянно повышать качество продукции и сервисные возможности, а также усиливать общую конкурентоспособность корпоративной продукции. Сосредоточив внимание на ключевых областях новой энергетики и перспективных отраслях, ускорить формирование группы новых брендов, владеющих основными технологиями и обладающих масштабными преимуществами. Реализовать проект «Специализация, точность и инновации», развивать «единоличных чемпионов» и создавать группу характерных брендов с выдающимися основными направлениями деятельности, высокой конкурентоспособностью и хорошим ростом. Содействовать развитию бренда «Сделано в Шаньдуне», укреплять разработку и продвижение культурных аспектов бренда, повышать стандарты качества продукции, способствовать переходу новой энергетической отрасли от «Сделано в Шаньдуне» к «Сделано в Шаньдуне», всесторонне улучшать качество и эффективность развития, а также достигать высокого уровня ценности брендов.

3. Демонстрационный проект интеграции промышленности и применения. Сосредоточившись на ускорении внедрения и использования новых источников энергии, а также на повышении уровня производства оборудования для новых энергоресурсов, мы будем способствовать концентрации таких факторов, как технологии, капитал и кадры, в определённой зоне, ускорять расширение промышленной цепочки вверх и вниз по течению, совершенствовать уровень региональной инфраструктуры поддержки отрасли и усиливать интеграцию производства оборудования для новых энергоресурсов с их разработкой и использованием. Мы создадим демонстрационную зону комплексного развития производства и потребления, реализуя благоприятную модель развития, при которой применение стимулирует промышленность, а промышленность, в свою очередь, поддерживает применение. В будущем мы сосредоточимся на ключевых направлениях развития новых энергоресурсов в нашей провинции, таких как ядерная энергетика, комплексное использование океанической энергии, водородная энергия и офшорная ветроэнергетика. Опираясь на ключевые парки, ведущие предприятия и крупные технологические платформы, мы будем стремиться создать современную демонстрационную зону интеграции новых энергоресурсов, объединяющую промышленность и город, производство и потребление, связанные между собой процессы, а также интеграцию производства и научных исследований.

4. Региональный демонстрационный проект по энергетической трансформации. Опираясь на текущую работу городов (промышленных парков) и зелёных энергетических уездов-демонстраторов, в регионах с благоприятными условиями для возобновляемых ресурсов, значительным потенциалом развития, устойчивой управленческой базой и высокой экономической способностью, путём комплексного планирования, оптимизированного проектирования, системной интеграции и инноваций институциональных механизмов мы будем реализовывать согласованное развитие и использование традиционной энергии и таких видов возобновляемой энергии, как энергия ветра, солнечная энергия, геотермальная энергия и биомасса, с учётом местных условий. Это позволит расширить применение возобновляемой энергии в различных сферах — региональном теплоснабжении, электро-, газоснабжении, транспорте и строительстве, существенно повысить долю потребления возобновляемой энергии в регионе, способствовать модернизации и повышению эффективности регионального производства и потребления энергии, а также постепенно создать технический путь, бизнес-модель, управленческую модель и политическую систему, адаптированные к развитию возобновляемой энергетики.

5. «Интернет +» демонстрационный проект умной энергетики. Руководствуясь национальными микросетями новых источников энергии и интегрированными демонстрационными проектами комплексной оптимизации с использованием нескольких видов энергии, такими как Китайско-германский экологический парк в Циндао, промышленный парк Цзичэн в Цзинане и Южная зона промышленности Тайань Тайкай, мы укрепим общее планирование и комплексное строительство конечных систем энергоснабжения в ключевых районах, таких как промышленные парки, крупные деловые кварталы, университетские городки и транспортные узлы. Благодаря комплексному применению возобновляемой энергетики для производства электроэнергии, технологий хранения энергии, тригенерации холода, тепла и электричества, а также микросетей, мы изучим технические аспекты применения и коммерческую модель эксплуатации интегрированных систем генерации, передачи, хранения, распределения и использования. Одновременно мы укрепим управление спросом на энергию, будем способствовать локальному производству и ближайшему потреблению новой энергии, а также повышать эффективность её комплексного использования. С ориентацией на стимулирование потребления новой энергии и повышение гибкости и стабильности энергосистемы, мы активно продвигаем строительство демонстрационных проектов накопления энергии различных технических типов и с разными сценариями применения, содействуя развитию технологий накопления энергии и индустриализации. Мы ускорим создание инфраструктуры зарядки «Интернет +», объединим различные данные — такие как электросети, предприятия, транспорт, дорожные условия, погода и безопасность — с учётом потребностей пользователей, создадим комплексную сервисную систему для владельцев электромобилей, предложим услуги навигации по зарядным станциям, проверки их состояния, бронирования зарядки, расчёта оплаты и другие услуги, а также расширим платформу за счёт дополнительных сервисов.

V. Меры гарантий

(Я) Укрепляем организацию и координацию. Создаём и совершенствуем рабочий механизм, возглавляемый руководителями провинции и координируемый соответствующими департаментами и подразделениями. Соответствующие провинциальные ведомства должны серьёзно улучшать своё идеологическое понимание, усиливать организацию и координацию. Провинциальная комиссия по развитию и реформам, Провинциальная комиссия по экономике и информатизации, а также Провинциальный департамент науки и технологий должны исходить из своих функций, проявлять инициативу в содействии реализации важных вопросов, оперативно координировать и решать ключевые проблемы, а также возглавить работу по развитию таких направлений, как продвижение и применение новых энергетических технологий, производство оборудования, научно-технические исследования и разработки и другие области; Провинциальный департамент земельных ресурсов, Провинциальный департамент жилищного строительства и городского/сельского развития, Провинциальный департамент океанов и рыболовства, Государственная сетевая компания Shandong Electric Power и другие ведомства и подразделения должны внедрять инновационные подходы и предпринимать активные действия для решения проблемы нехватки земельных ресурсов, содействовать освоению и использованию геотермальной энергии, осуществлять согласованное планирование и расстановку приоритетов, способствовать чистому отоплению, научно руководить использованием морских акваторий, проводить эксперименты и демонстрационные проекты по использованию морской энергии, укреплять гарантии электроснабжения и содействовать потреблению возобновляемой энергии. Предоставлять практическую и эффективную политическую поддержку; Провинцальное управление статистики должно совершенствовать систему статистических показателей новой энергетической отрасли, осуществлять отслеживание и мониторинг, а также обеспечивать поддержку научного наблюдения, принятия обоснованных решений и укрепления оценочной работы. Все города должны опираться на соответствующий рабочий механизм по переводу старых и новых движущих сил, сосредотачиваться на ключевых задачах, выполнять должностные обязанности, укреплять факторные гарантии и всесторонне содействовать развитию новой энергетической отрасли.

(II) Увеличивать инновации в системах и механизмах. Продолжать углублять реформу делегирования полномочий, децентрализации управления и улучшения услуг. В соответствии с требованиями одновременного делегирования полномочий и ответственности, а также усиления регулирования и надзора одновременно, активизировать усилия по оптимизации администрирования и передаче полномочий, усилению надзора как в ходе, так и после реализации мероприятий, совершенствованию и оптимизации государственных услуг, укреплению системы правовой защиты и формированию ориентированного на обслуживание правительства, открытого для инноваций, осуществляющего осторожный надзор, эффективно функционирующего и действующего в рамках законодательных норм. Усовершенствовать систему доступа к отраслям на основе «негативного списка». За исключением предприятий, которым в соответствии с государственными нормами необходимо сохранять контроль государственного капитала, максимально облегчить инвестиционный доступ, создавая при этом спокойную и удобную среду для выхода на рынок, справедливую и упорядоченную конкурентную среду, а также безопасную и надежную среду потребления на рынке. Продолжать углублять реформу энергетической системы, совершенствовать соответствующие политику, нормативные акты, механизмы принятия решений и стимулирования, формировать и улучшать институциональную систему и долгосрочный механизм, обеспечивающие устойчивое развитие индустрии новых источников энергии; углублять реформу цен на электроэнергию и изучать возможность создания новой системы ценообразования на энергоресурсы, отражающей рыночное соотношение спроса и предложения, дефицит ресурсов и затраты на экологический ущерб. Реализовывать более инклюзивную и инновационную концепцию управления, снижать порог входа для новых технологий, новых отраслей, новых форматов и новых моделей, способствовать динамичному и взвешенному надзору, а также принимать новые форматы на ранних этапах их развития.

(III) Укреплять интеллектуальную поддержку. Придерживаться концепции таланта как первичного ресурса и создавать, а также совершенствовать скоординированную систему продвижения аналитических центров, альянсов (ассоциаций) и команд талантливых специалистов в области новых источников энергии для крупных проектов по преобразованию старой и новой кинетической энергии. Отобрать первоклассных экспертов в области новых источников энергии Китая для формирования аналитического центра, наладить сотрудничество с этим центром через государственные закупки услуг и т.д., изучать и предлагать стратегические, перспективные, а также актуальные и сложные вопросы развития отрасли новых источников энергии в нашей провинции, предоставлять рекомендации по политике, способствующей переходу на новую кинетическую энергию в сфере новых источников энергии, оказывать консультационную помощь в вопросах промышленной трансформации и модернизации, а также корректировки структуры инвестиций, и направлять усилия по внедрению и разработке новых технологий, новых процессов и новых продуктов. Организовать ведущие предприятия или посреднические службы, обладающие значительным влиянием и привлекательностью в области новых источников энергии в провинции, для создания альянса (ассоциации), широко привлекая представителей предприятий, посреднических организаций и др. для участия; играть роль моста и связующего звена, способствовать обменам и сотрудничеству, содействовать развитию отрасли и укреплять её саморегулирование. Активно содействовать созданию Китайского университета энергетики, поддерживать образовательные и учебные заведения всех уровней — такие как колледжи и университеты, научно-исследовательские институты, профессиональные колледжи (включая технические колледжи) и учебные центры, усиливать развитие профильных дисциплин, связанных с новыми источниками энергии, и активизировать подготовку профессиональных кадров в области фундаментальных исследований, прикладных исследований, а также новых технических навыков. Улучшить «зелёный» канал для привлечения высококлассных и высококвалифицированных специалистов в области новых источников энергии, а также решительно привлекать ведущих или передовых специалистов и инновационные команды; совершенствовать систему инновационных технологий, где основными участниками выступают предприятия, ориентированная на рынок и объединяющая производство, образование, исследования и практическое применение, создавать матричную модель распределения исследовательских и разработочных возможностей и межотраслевую платформу совместной работы, способствовать массовому предпринимательству и инновациям, формируя системные инновационные технологии.

(IV) Улучшить систему налогообложения, налогообложения и ценообразования. Следовать курсу реформы налогообложения, налогообложения и цен, укреплять фискальные стимулы, налоговые и ценовые функции управления, а также поддерживать технологические инновации и трансформацию и модернизацию отрасли новых энергетических ресурсов. Дополнительно увеличить объемы бюджетных средств, выделяемых на оценку возобновляемых источников энергии, научные исследования и разработки, создание платформ, подготовку кадров, стандартизацию, строительство систем тестирования и сертификации, а также другие базовые области, передовые дисциплины и демонстрационные проекты, и поощрять социальный капитал к инвестициям в отрасли новых энергетических ресурсов. Четко реализовывать государственные меры по снижению налогов на добавленную стоимость, подоходного налога, сборов и других налоговых льгот для таких проектов генерации новой энергии, как ветроэнергетика, фотоэлектрическая генерация, биомассовая энергетика, а также для стратегически важных развивающихся отраслей и высокотехнологичных предприятий, снизить нагрузку на предприятия и повысить их жизнеспособность. Реализовывать меры фискальной поддержки и руководства в области отопления за счет экологически чистых источников энергии. Для проектов генерации новой энергии, соответствующих национальным нормам, своевременно подавать заявки на включение в дополнительный каталог субсидий из фондов на возмещение стоимости электроэнергии, производимой за счет возобновляемых источников; изучать возможность распределения ресурсов через конкурентные методы, такие как аукционы, привлекать инвесторов, обладающих сильными технологическими и экономическими возможностями, к участию в строительстве проектов, способствовать повышению уровня технологий и снижению цен на электроэнергию, подключаемую к сети, а также постепенно формировать механизм вывода субсидий на оплату электроэнергии, производимой за счет новых источников энергии.

(V) Расширять каналы инвестиций и финансирования. Внедрять инновационные методы финансирования и модели финансовых услуг, соответствующие развитию отраслей новых энергетических технологий, а также использовать разнообразные модели инвестиций и финансирования для содействия развитию этих отраслей. Поощрять различные формы социального капитала, такие как государственный и частный капитал, к инвестированию в отрасли новых энергетических технологий, а также стимулировать участие частных предприятий в реформировании и реструктуризации государственных предприятий с помощью таких методов, как долевое участие, контрольный пакет акций и приобретение активов. Исследовать возможность создания регулярной системы продвижения проектов, создать платформу для взаимодействия банков и предприятий, активно направлять банки и другие финансовые учреждения на внедрение новых моделей, таких как связка инвестиций и кредитования, и усиливать поддержку отрасли новых энергетических технологий. Поддерживать квалифицированные предприятия в области новых энергетических технологий в привлечении финансирования через листинг на бирже, выпуск облигаций, частные размещения акций и т.д. Полноценно использовать роль Фонда преобразования старых и новых энергетических мощностей провинции Шаньдун, увеличивая поддержку и руководство в области технологических инноваций, проектов по индустриализации и крупных проектов в сфере новых энергетических технологий. Содействовать капитализации и секьюритизации новых энергоресурсов, оборудования, услуг и приложений, предоставляя платформу для инноваций различных бизнес-моделей, таких как B2B, B2C и C2B, основанных на концепции «Интернет +». Поощрять гибкие методы инвестиций и финансирования, такие как лизинг и государственно-частное партнерство (ГЧП), для децентрализованных источников энергии, способствуя локальному сбору и эффективному использованию энергии. Создавать и совершенствовать систему кредитного обеспечения для предприятий, входящих в цепочку новых энергетических технологий, повышать финансовую устойчивость малых и средних предприятий и расширять масштабы их финансирования.

(VI) Расширять зарубежное сотрудничество. Полностью использовать два ресурса и два рынка, воспользоваться возможностями строительства «Одного пояса, одного пути» и реализовать стратегию открытости и сотрудничества в новой энергетической отрасли во всех направлениях. Поддерживать «выход за рубеж» предприятий нашей провинции, обладающих преимуществами в области новых энергетических технологий, укреплять сотрудничество с передовыми зарубежными (заграничными) компаниями, путем взаимных инвестиций и расширения рынков внедрять, осваивать, адаптировать и повторно инновировать ключевые технологии и оборудование в области новых источников энергии, а также всесторонне повышать инновационный потенциал и уровень производства оборудования в сфере новых энергетических технологий в нашей провинции.

Копия: Всем департаментам Провинциального комитета партии, Генеральному управлению Постоянного комитета Провинциального народного конгресса, Генеральному управлению Провинциальной НПКСК, Провинциальной комиссии по надзору, Провинциальному суду и Провинциальной прокуратуре. Провинциальным комитетам всех демократических партий, а также Провинциальной федерации промышленности и торговли.

Опубликовано Генеральным управлением Народного правительства провинции Шаньдун 19 сентября 2018 года

Источник: Сетевая сеть передачи и распределения Polaris