Уведомление Народного правительства провинции Шаньдун о выпуске Плана развития новой энергетической отрасли провинции Шаньдун (2018–2028 гг.)

Уведомление Народного правительства провинции Шаньдун о выпуске Плана развития новой энергетической отрасли провинции Шаньдун (2018–2028 гг.)
Время: 2018-09-21 Источник: Общий офис Народного правительства провинции Шаньдун
Уведомление Народного правительства провинции Шаньдун о выпуске Плана развития новой энергетической отрасли провинции Шаньдун (2018–2028 гг.)
Лу Чжэнцзы [2018] № 204
Народным правительствам всех городов, народным правительствам всех уездов (городов, районов), а также всем департаментам и непосредственно подчинённым учреждениям провинциального правительства:
«План развития новой энергетической отрасли провинции Шаньдун (2018–2028 годы)» теперь направлен вам. Просим организовать и серьезно реализовать его.
Провинциальное народное правительство провинции Шаньдун
17 сентября 2018 года
(Данный документ публично опубликован)
План развития индустрии новых энергетических технологий провинции Шаньдун (2018–2028 гг.)

Новая энергетика — это глобально стратегическая и ведущая формирующаяся отрасль, которая определяет направление будущих технологических изменений и развития энергетики. Это важная сфера для корректировки и оптимизации промышленной структуры, а также для формирования нового импульса развития. Это важный способ решения проблемы нехватки энергоресурсов и укрепления экологической и природоохранной деятельности. Активное развитие индустрий новой энергетики имеет огромное стратегическое значение для повышения ключевой конкурентоспособности промышленности нашей провинции, завоевания лидирующих позиций в области будущего экономического и технологического развития, ускорения перехода на новые и старые источники энергии, а также для корректировки и оптимизации энергетической структуры.
В целях полного воплощения духа 19-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая и концепции зелёного и низкоуглеродного развития Генерального секретаря Си Цзиньпина, а также добросовестного выполнения важных решений и мероприятий провинциального комитета партии и провинциального правительства по ускорению преобразования новых и старых движущих сил, научного содействия быстрому развитию новой энергетической отрасли провинции и эффективного стимулирования «новой кинетической энергии» в энергетической сфере, в соответствии с «Генеральным планом создания комплексной экспериментальной зоны преобразования новых и старых кинетических энергий в Шаньдуне», «Планом реализации крупных проектов по преобразованию новых и старых кинетических энергий в провинции Шаньдунь», «Стратегией революции в производстве и потреблении энергии (2016–2030 гг.)» и другими документами был разработан «План развития новой энергетической отрасли провинции Шаньдунь (2018–2028 гг.)» (далее — «План»). «План» включает пять частей: основы развития, текущая ситуация, идеи развития, принципы и цели, ключевые задачи и меры обеспечения, охватывающих такие области, как новые энергетические транспортные средства, атомная энергетика, интеллектуальные электрические сети и хранение энергии, тепловые насосы, солнечная энергия, энергия ветра, биомассовая энергия, водородная энергия, горючий лед, океанская энергия и другие сферы.

Базовым годом «Плана» является 2017 год.
1. Основа развития
(Я) Статус разработки.
1. Новое энергетическое оборудование. Индустрия нового энергетического оборудования в нашей провинции начала развиваться рано, промышленная система относительно полна, её общая мощь постоянно растёт, а динамика развития остаётся положительной. В 2017 году добавленная стоимость новой энергетической отрасли провинции достигла около 110 миллиардов юаней. Солнечная тепловая промышленность занимает первое место в стране, формируя кластеры солнечной энергетики с уникальными особенностями в Цзинане, Дэчжоу, Дунине и других городах. Опираясь на национальную платформу инноваций в области ядерной энергетики и строительство проекта атомной электростанции в Хайянге, Яньтай уже на начальном этапе создал систему ядерной энергетики, объединяющую исследования и разработки, производство, продвижение и применение. В провинции действуют два провинциальных ядерно-энергетических парка — в Лайшане и Хайянге, а также более 30 предприятий по производству и обеспечению оборудования для атомных электростанций, на долю которых приходится 90% рынка по стоимости продукции ядерного оборудования в провинции. Быстро развивается отрасль производства геотермального и воздушного энергетического оборудования. В провинции насчитывается свыше 100 производителей грунтовых и воздушных тепловых насосов определённого масштаба, а также более 300 компаний, занимающихся интеграцией тепловых насосных систем; все они располагают надёжной промышленной и технической поддержкой. Отрасль умных сетей имеет прочную основу для развития. Провинция занимает первое место в стране по производству малых и средних трансформаторов. Здесь представлен ряд передовых отечественных предприятий, и уже сформирована структура индустрии умных сетей, характеризующаяся оборудованием для передачи и преобразования электроэнергии, автоматизированным оборудованием распределения и «Интернетом +» для энергосистемы. Производственные объёмы автомобилей на новых источниках энергии неуклонно растут. В 2017 году провинция произвела в общей сложности 140 500 автомобилей на новых источниках энергии, что составляет около 18% от общего объёма по стране, что делает её одной из ведущих провинций по производству таких автомобилей.
2. Применение новых источников энергии. В последние годы, уделяя особое внимание улучшению качества атмосферной среды, сокращению потребления ископаемой энергии, такой как уголь, а также корректировке и оптимизации структуры энергетики, наша провинция ускорила освоение и использование новых источников энергии; при этом масштабы и сфера их внедрения продолжают расширяться, что стало ярким примером развития энергетической отрасли провинции. По состоянию на конец 2017 года доля новых источников энергии в общем энергопотреблении провинции достигла 4,3%. Производство электроэнергии из новых источников демонстрирует скачкообразное развитие: установленная мощность генерирующих установок составляет 24,37 миллиона киловатт, что соответствует 19,4% от общей установленной мощности электроэнергетики провинции. При этом установленная мощность ветро- и фотоэлектрических генераторов превысила 10 миллионов киловатт, достигнув соответственно 10,61 миллиона киловатт и 10,52 миллиона киловатт; установленная мощность биоэлектрогенерации занимает первое место в стране, составляя 2,16 миллиона киловатт. Также успешно ведётся строительство первой очереди Атомной электростанции в Хайяне и демонстрационного проекта высокотемпературного газоохлаждаемого реактора в заливе Шиддао города Жунчэн. Достигнуты новые успехи и в комплексном использовании других направлений новых энергетических ресурсов. Площадь сбора солнечно-тепловых продуктов составляет около 120 миллионов квадратных метров, что составляет примерно 30% от общероссийского показателя; площадь геотермального отопления достигает 40 миллионов квадратных метров, при этом использование неглубокой геотермальной энергии занимает первое место в стране; годовое использование твердого биомассового формованного топлива составляет около 500 тысяч тонн; ежегодное пилотное внедрение автомобильного этанолового бензина достигает порядка 1,2 миллиона тонн. Бурным темпом развивается и распространение автомобилей на новых источниках энергии: на сегодняшний день их совокупный парк насчитывает 146 тысяч единиц, а инфраструктура зарядных станций — 22 тысячи, что является одними из лучших показателей в стране.
3. Новые энергетические технологии. В соответствии с тенденцией развития глобальной энергетической технологической революции наша провинция добилась технологических прорывов в ключевых областях, таких как ядерная энергия и интеллектуальные сети, а перспективные технологии, такие как водородная энергия и океанская энергия, постепенно продвигаются вперёд. Был осуществлён постепенный создание ряда крупных инновационных платформ, включая национальные корпоративные технологические центры и отраслевые инновационные центры, что значительно укрепило потенциал научно-технических инноваций в области новых источников энергии. По состоянию на конец 2017 года в нашей провинции действовали 1 национальная инженерная лаборатория, 1 национальный центр исследований в области инженерных технологий, 1 национальный центр инженерных исследований, 22 национальных корпоративных технологических центра, 31 провинциальная инженерная лаборатория, 5 провинциальных ключевых лабораторий, 28 провинциальных центров инженерных технологий и 7 провинциальных инженерных исследовательских центров в области новых источников энергии. Продукты противопожарной защиты для атомной энергетики — «устройство для огнезащитного покрытия кабелей и кабельных лотков» и «пассивная твердая конструкция противопожарной защиты» — заполнили пробел в отечественной технологии. Производство кабелей на атомной электростанции получило лицензию, что положило конец иностранной монополии в этой области. Яньтайская «Национальная платформа инноваций в области атомной энергетической промышленности» является единственной в Китае национальной инновационной платформой, объединяющей исследования и разработку атомной энергетики с её промышленным внедрением. Технологии и оборудование для разведки и добычи горючего льда достигли исторического прорыва. Самая современная в мире сверхглубокая полупогружная буровая платформа двойного бурения для горючего льда была самостоятельно спроектирована и изготовлена; её процесс установки и сварочные технологии находятся на мировом уровне; по уровню технологии микротестирования гидратов и симуляционных экспериментальных исследований она занимает одно из ведущих мест в стране, обеспечивая мощную теоретическую и техническую поддержку успешной первой опытной добычи горючего льда в нашей стране. Глубоководный буровой эластичный стояк позволил преодолеть монополию зарубежных поставщиков на ключевые компоненты глубоководного бурения. Системы управления групповым зарядом электромобилей и группового контроля, а также технологии управления микросетью и взаимодействия с сетью достигли международного передового уровня.
4. Новые модели и новые форматы. Новая энергетическая отрасль, интернет и передовые информационные технологии ускоряют интеграцию, и в области новых энергоресурсов постоянно появляются новые модели и форматы. Отрасли «Фотоэлектричество + рыболовство», «Фотоэлектричество + экологическое сельское хозяйство», «Фотоэлектричество + управление землями, подверженными оседанию после угольных разработок» и другие демонстрируют тенденцию масштабного развития. Первый в стране комплексный модель развития «Фотоэлектричество + экологическое сельское хозяйство» уже был воспроизведен и внедрен на национальном уровне. В Цзинане реализован первый в мире демонстрационный проект высокоскоростного фотоэлектрического дорожного покрытия, что позволило глубоко интегрировать транспортную отрасль с новой энергетической промышленностью. Началось развитие бизнеса по совместному использованию электромобилей, способствующее переходу традиционных моделей лизинга к интеллектуальным, экологичным и информационным. Основываясь на технологии умной автомобильной сети, с акцентом на зарядные услуги, автосервисы и комплексные энергетические услуги, мы создали экосистему «Интернет + умное путешествие» и новую модель «Интернет + зарядные станции + электромобили нового поколения», обеспечив полный мониторинг, анализ больших данных и управление процессами эксплуатации электромобилей и зарядных станций. Построена оптоволоконная магистральная сеть, охватывающая всю провинцию, а все подстанции напряжением 220 кВ и ниже перешли на беспилотное дежурство, что первоначально сформировало модель развития «Интернет + электросеть». Проекты «Циндаоский китайско-германский экопарк» и ещё четыре проекта вошли в национальную программу демонстрации микросетей на основе возобновляемых источников энергии, где исследуются новые коммерческие модели и форматы энергетических услуг, стимулируя более динамичное инновационное развитие энергетического рынка.
(II) Характеристики презентации. В последние годы применение и развитие отрасли новых источников энергии в нашей провинции достигли значительного прогресса, однако по-прежнему существуют некоторые проблемы, требующие срочного решения, главным образом проявляющиеся в следующих особенностях:
Сначала отрасль начала развиваться рано, однако её общий масштаб остаётся небольшим. Развитие новых источников энергии в нашей провинции началось также рано. Солнечная тепловая промышленность первой в стране достигла значительных объёмов и когда-то занимала половину национального рынка, однако её конкурентное преимущество постепенно ослабевает; биомассовая энергия и тепловые насосы первыми добились индустриализации, но их статус в отрасли остаётся низким, а влияние — слабым; автомобили на новых источниках энергии начали развиваться рано, однако их способность к инновациям недостаточно сильна, масштабы отрасли невелики, и отсутствуют независимые бренды легковых автомобилей. В 1986 году в Вэйхае Жунчэн был построен первый в стране ветропарк, а в 2006 году в уезде Шань города Хэцзэ — первый в стране проект по производству электроэнергии из сельскохозяйственной и лесной биомассы. В настоящее время, из-за отсутствия крупномасштабного развития гидроэнергетики и того факта, что атомные энергетические проекты всё ещё находятся в стадии строительства, доля использования новых источников энергии в общем энергопотреблении провинции составляет всего 5,5%, что на 8,7 процентных пункта ниже, чем в среднем по стране; при этом добавленная стоимость отраслей новой энергетики составляет лишь 1,5% от ВВП провинции, что значительно ниже уровня развития таких передовых провинций, как Цзянсу и Чжэцзян.
Во-вторых, применение новых источников энергии развивается быстрыми темпами, однако их стимулирующее воздействие на отрасль остаётся слабым. Развитие и внедрение новых источников энергии в нашей провинции активно продвигается. С начала 12-го пятилетнего плана установленная мощность ветроэнергетики, фотоэлектрической генерации и биомассовой электроэнергетики увеличилась соответственно на 33,8%, 146,5% и 31,9%. Установленная мощность биомассовой электроэнергетики, площадь использования солнечных тепловых продуктов, а также площадь геотермального отопления (охлаждения) традиционно занимают ведущие позиции в стране. В 2017 году установленная мощность фотоэлектрической генерации в нашей провинции также выросла до первого места в стране, а установленная мощность ветроэнергетики вошла в пятерку лучших в стране. Однако масштабы промышленности по производству оборудования для новых источников энергии невелики, темпы развития недостаточно высоки, уровень интеграции с промышленностью низок, а потенциал поддержки отрасли слаб, что не позволяет эффективно удовлетворять быстро растущие потребности в применении новых источников энергии.
В-третьих, существует много предприятий, но мало ведущих компаний. Общее количество предприятий в области новых источников энергии в нашей провинции достигло более 2400, однако большинство из них имеют небольшие масштабы; действительно крупных опорных предприятий не так много, их стимулирующий эффект недостаточно сильный, а эффект отраслевой концентрации недостаточно значителен. В 2017 году ни одно предприятие в сфере новых источников энергии не вошло в список 100 крупнейших компаний провинции Шаньдун, и лишь два предприятия этой сферы имели объём производства свыше 10 миллиардов юаней. В провинции Цзянсу только в одной фотоэлектрической отрасли насчитывается 6 компаний с объёмом производства свыше 10 миллиардов юаней, а индустрия умных сетей в Нанкине занимает более 70% внутреннего рынка.
В-четвёртых, отраслевые категории являются полными, однако базовая конкурентоспособность недостаточна. Наша провинция уже впервые сформировала относительно полноценную систему развития индустрии новых источников энергии, включающую такие направления, как солнечная энергия, ветровая энергия, биомасса, геотермальная энергия, автомобили на новых источниках энергии, умные сети и другие категории. Однако инвестиции в научные и технологические инновации в области новых источников энергии недостаточны, а технологии независимых инноваций слабы, что приводит к низкому уровню развития отрасли и слабой базовой конкурентоспособности. Отсутствуют ведущие предприятия, производящие ключевое основное оборудование для новых источников энергии; не хватает известных брендов с международным и внутренним влиянием; слабо развиты возможности кооперации по обеспечению промышленной продукции; формируется модель развития, основанная на создании базовых или агломерационных зон. Индустрия новых источников энергии в целом является комплексной, но не выдающейся, разнообразной, но не сильной.

II. Ситуация с развитием
В настоящее время ускоряется и набирает обороты новый этап научно-технической революции и промышленной трансформации. Технологические инновации в области новых источников энергии появляются бесконечным потоком, а новые модели и форматы постоянно возникают. Развитие отрасли новых энергетических технологий в нашей провинции несёт как возможности, так и вызовы. Мы должны координировать общую ситуацию, использовать открывающиеся возможности, действовать опережающе и сосредоточить свои усилия на достижении скачкообразного развития.
С международной точки зрения, крупные революционные инновации в развивающихся отраслях, представленных новыми источниками энергии, появляются время от времени; ключевые технологии, такие как автомобили на новых источниках энергии и сланцевый газ, продолжают прорываться, а сферы распределённой энергетики, энергетического интернета и другие активно развиваются. Технологии новых источников энергии и информационные технологии нового поколения — Интернет, большие данные и другие области — проникают друг в друга и сливаются, и ведущие страны уже рассматривают новые источники энергии в качестве стратегических высот научно-технических инноваций и первоочередного шага в индустриальной трансформации и развитии. В то же время, на фоне глобального совместного реагирования на изменение климата, крупные развитые страны, такие как Европейский союз, Япония и Северная Америка, обновили и разработали новые стратегии развития энергетики, и энергетика стремительно движется к чистой и низкоуглеродной эпохе новых источников энергии. На внутреннем уровне экономика нашей страны перешла от стадии высокоскоростного роста к этапу высококачественного развития. XIX съезд Коммунистической партии Китая глубоко изложил идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи и включил пункт «строительство рыночно ориентированной системы инноваций в области экологически чистых технологий и укрепление индустрии чистой энергии» в важную главу, посвящённую ускорению реформы системы экологической цивилизации и созданию красивой Китая, что определило направление для ускорения развития индустрии новых источников энергии и формирования новых импульсов для социально-экономического развития. В соответствии с общим трендом чистого и низкоуглеродного развития мировой энергетики наша страна ускорила реализацию «стратегии двойного замещения»: замены угля нефтегазом и замены ископаемой энергии на нетрадиционную, а также чётко заявила, что «к 2030 году доля нетрадиционной энергии в общем объёме потребления энергии достигнет примерно 20%», сделав новые и возобновляемые источники энергии основной силой роста энергетики.

С точки зрения провинции, общий объём потребления энергии в нашей провинции велик, а доля потребления угля высока. Существует огромное давление на сокращение потребления угля и ускорение оптимизации и корректировки структуры энергетики. В «Среднесрочном и долгосрочном плане развития энергетики провинции Шаньдун» чётко сформулировано: «к 2030 году доля потребления новых и возобновляемых источников энергии в провинции увеличится примерно до 18%». В то же время в нашей провинции ярко выражена ресурсоёмкая и тяжёлая химическая промышленная структура, и задача повышения уровня промышленности, оптимизации её структуры, а также реализации преобразований и модернизации стоит очень непростая. «План реализации крупных проектов по преобразованию новых и старых движущих сил экономики в провинции Шаньдун» включает отрасль новых энергетических технологий и новых материалов в десятку ведущих отраслей, что создаёт важнейшую историческую возможность для развития индустрии новых энергетических технологий. Мы должны следовать единым решениям и мероприятиям провинциального комитета партии и провинциального правительства, опираться на существующую промышленную базу, сосредоточиться на ключевых моментах, подчеркнуть особенности, чётко обозначить основное направление, сконцентрировать передовые ресурсы и добиться быстрого и эффективного развития.

III. Идеи, принципы и цели развития
(I) Идеи развития. Руководствуясь мыслями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи, мы полностью реализуем дух 19-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая и второго и третьего пленумов 19-го Центрального комитета КПК, добросовестно выполняем решения и распоряжения провинциального комитета партии и провинциального правительства по ключевым проектам по преобразованию новых и старых драйверов роста, твёрдо утверждаем новую концепцию развития, принимаем структурную реформу предложения в качестве основного направления, а новые технологии, новые отрасли, новые бизнес-формы и новые модели — в качестве ключевых элементов. Мы будем придерживаться политики зелёного и низкоуглеродного развития, менять модель развития, укреплять технологические инновации, совершенствовать систему и механизмы, способствовать интеллектуализации промышленности, индустриализации интеллекта, трансграничной интеграции и созданию высококлассных брендов, активно содействовать диверсифицированному, масштабному и высококачественному развитию индустрии новых энергетических технологий, создавать ряд ведущих национальных и влиятельных на международном уровне промышленных агломераций и характерных промышленных кластеров, постепенно осуществлять переход от «Сделано в Шаньдуне» к «Интеллектуальное производство в Шаньдуне» и «Создано в Шаньдуне», обеспечивая мощную поддержку процессу преобразования новых и старых драйверов роста.
II) Принципы развития.

Скоординированное планирование и скоординированное развитие. Согласовать планирование развития индустрии новых энергетических ресурсов с экономической и социальной трансформацией, общим энергетическим раскладом, защитой экологической среды и строительством новой урбанизации; придерживаться планового руководства и научного прогресса, сосредоточиться на скоординированном планировании развития, а также на согласованном развитии использования ресурсов и их промышленной модернизации и технологического прогресса. Скоординировать сбалансированное развитие сухопутной и морской экономики, расширить пространство для роста и сформировать новую модель преимуществ нового развития и скоординированного взаимодействия с окружающими территориями.

Выделите ключевые моменты и качественное развитие. Следуйте тенденциям развития новых источников энергии как в стране, так и за рубежом, ускоряйте развитие таких важных направлений, как автомобили на новых источниках энергии, атомная энергетика, интеллектуальные сети и накопление энергии; опирайтесь на проектную поддержку и отраслевую динамику, активно повышайте уровень развития индустрии новых источников энергии, расширяйте масштабы отрасли и способствуйте высококачественному и эффективному развитию индустрии новых источников энергии.

Согласно местным условиям, развитие агломераций. Основываясь на плане реализации крупных проектов по преобразованию новой и старой кинетической энергии в нашей провинции, а также с учётом стратегического позиционирования каждого города, необходимо уточнить направление развития отрасли новых источников энергии в каждом городе, развивать и укреплять ведущие ключевые предприятия, укреплять кооперацию как в верхней, так и в нижней частях отрасли, а также расширять промышленную цепочку. Необходимо внедрять инновационные механизмы управления и эксплуатации, способствовать «строительству гнёзд для привлечения новых фениксов» и «созданию чего-то из ничего», развивать специфическую экономику и отрасли, обладающие конкурентными преимуществами, а также создавать ряд промышленных агломерационных зон и специализированных промышленных баз, обладающих ключевой конкурентоспособностью.
Наука и технологии — лидеры, инновационное развитие. Придерживайтесь мировой перспективы, международных стандартов и особенностей Шаньдуня, активно изучайте новые теории и технологии в смежных областях как внутри страны, так и за рубежом, укрепляйте оригинальные инновации, комплексные инновации, а также внедряйте, усваивайте, адаптируйте и повторно инновировать, постоянно повышая самостоятельные возможности в области исследований и разработок; совершенствуйте и улучшайте систему научно-технических инноваций, тесно объединяющую производство, образование, исследования и практическое применение, ускоряйте технологические инновации, инновации институциональных механизмов и бизнес-моделей, максимально используйте решающую роль рынка в распределении ресурсов, повышайте конкурентоспособность на рынке новых энергетических технологий и способствуете модернизации и росту отрасли.

(III) Цели развития. В ближайшие 5–10 лет будет создана новая система производства энергетического оборудования, основными особенностями которой станут инновационное лидерство, интеллектуальность и эффективность, а также ведущее развитие и формирование кластеров; при этом будет сформировано несколько известных отечественных и мирового уровня предприятий и брендов. Постепенно будет построена система потребления энергии, характеризующаяся главным образом экологичностью и низкоуглеродностью, энергосбережением и высокой эффективностью, разнообразием и взаимодополняемостью, а также интеллектуальной взаимосвязью. Доля потребления новых источников энергии значительно возрастёт, и предложение новых энергоресурсов в основном удовлетворит будущие потребности в энергии. Стремимся превратить отрасль новых источников энергии в важную опорную отрасль нашей провинции, эффективно способствуя трансформации структуры энергетики нашей провинции и её зелёному, низкоуглеродному развитию.

Масштабы новой энергетической отрасли продолжают расти. К 2022 году общий объем производства новой энергетической отрасли провинции стремится достичь 700 миллиардов юаней, а добавленная стоимость отрасли — 240 миллиардов юаней. К 2028 году общий объем производства и добавленная стоимость новой энергетической отрасли стремятся достичь соответственно 1,2 триллиона юаней и 400 миллиардов юаней, став новой важной опорной отраслью в провинции.
Масштабы применения новых источников энергии продолжают увеличиваться. К 2022 году доля полномасштабного освоения и использования новых источников энергии в общем энергопотреблении провинции вырастет примерно до 9%, а установленная мощность генерации электроэнергии из новых источников достигнет около 44 миллионов киловатт, что составит примерно 30% от установленной мощности электроэнергетики провинции. К 2028 году доля полномасштабного освоения и использования новых источников энергии в общем энергопотреблении провинции стремительно возрастёт примерно до 15%, а установленная мощность генерации электроэнергии из новых источников достигнет около 75 миллионов киловатт, что составит примерно 40% от установленной мощности электроэнергетики провинции.
Независимая инновационная способность была значительно укреплена. К 2022 году доля инвестиций в научно-технические разработки в отрасли новых источников энергии по отношению к основному доходу достигнет более 3%, а доля инвестиций ключевых опорных предприятий в НИОКР составит около 5%; к 2028 году доля инвестиций в научно-технические разработки в отрасли новых источников энергии по всей провинции будет увеличена до более чем 5%, что позволит сформировать группу ведущих национальных и международно признанных независимых технологий, продуктов и брендов.
Концентрация индустрии новых источников энергии будет значительно улучшена. К 2022 году будут созданы 5 характерных промышленных кластеров с годовой производственной стоимостью свыше 100 миллиардов юаней и выдающимися национальными конкурентными преимуществами, выращены 10 известных в стране ведущих опорных предприятий с объемом производства более 10 миллиардов юаней, а также будет развита группа специализированных, узкоспециализированных, уникальных и новых вспомогательных предприятий. К 2028 году группа крупных предприятий по производству оборудования для новых источников энергии будет дополнительно расширена, региональные особенности и преимущества станут еще более заметными, что позволит осуществить переход от крупной провинции в области индустрии новых источников энергии к мощной провинции в этой сфере.
IV. Ключевые задачи

В соответствии с тенденцией развития новой энергетической отрасли мы сосредоточимся на создании мощной провинции в области оборудования и применений новых источников энергии, объединим природные ресурсы и промышленную базу нашей провинции, будем руководствоваться технологическими инновациями, усилим факторную поддержку, реализуя политику дифференцированно, расширим и укрепим три ключевые отрасли, оптимизируем и модернизируем четыре преимущественные отрасли, ускорим развитие трёх перспективных отраслей, активизируем внедрение и применение новых источников энергии в таких сферах, как электроэнергия, тепло, транспорт и др., будем развивать и расширять пять характерных промышленных кластеров, способствуя высококачественному развитию новой энергетической отрасли в нашей провинции, а также создадим новый центр исследований и разработок, инспекций, испытаний и промышленного развития, обладающий передовым национальным уровнем и глобальным влиянием.

(Я) Фокусируемся на расширении и укреплении трёх ключевых отраслей. Автомобили на новых источниках энергии, атомная энергетика, интеллектуальные сети и накопители энергии являются важными опорными и базовыми отраслями национальной экономики, отражая важное направление и технические передовые позиции текущего и будущего развития. Это ключевые новые энергетические отрасли, на которые многие провинции обращают пристальное внимание и совместно содействуют их развитию; это также единственный путь для нашей провинции перейти от крупной энергетической провинции к мощной. С учётом отраслевой структуры и производственной базы нашей провинции мы сосредоточимся на трёх ключевых отраслях, активно поддерживая и развивая ведущие предприятия, ускоряя формирование отраслевых кластеров, совершенствуя производственные цепочки и повышая конкурентоспособность отраслей, стремясь выйти на передовые позиции в стране.
1. Индустрия автомобилей на новых источниках энергии. Мы ускорим развитие автомобилей на новых источниках энергии как важной составляющей формирования нового импульса, развития новой экономики и содействия переходу отрасли к среднему и высокому уровням. Основное внимание будет уделено чисто электрическим автомобилям, подключаемым гибридным транспортным средствам и автомобилям на водородных топливных элементах — именно они станут главным направлением развития. При этом мы будем стремиться к повышению качества и уровня развития, ориентируясь на передовые позиции в мировом развитии индустрии автомобилей на новых источниках энергии. Будем придерживаться сочетания независимых исследований и разработок с открытой кооперацией, согласованно планировать и организовывать производство с учётом рыночного спроса, ускорять оптимизацию и модернизацию технологий, продукции и рынков провинциальной индустрии автомобилей на новых источниках энергии, повышать конкурентоспособность на рынке, расширять масштабы рынка и способствовать развитию автомобилей на новых источниках энергии в направлении экологичности, высокого класса и интеллектуализации. К 2022 году будут созданы несколько промышленных кластеров по производству автомобилей на новых источниках энергии в Цзинане, Циндао, Цзыбо, Яньтае, Вэйфане, Ляочэне и других городах; объём производства таких автомобилей достигнет примерно 500 тысяч единиц, а стоимость продукции индустрии автомобилей на новых источниках энергии превысит 250 миллиардов юаней. К 2028 году провинция станет важной отечественной базой по производству автомобилей на новых источниках энергии и ключевых компонентов, осуществив переход от провинции с низким уровнем производства автомобилей на новых источниках энергии к провинции-лидеру в области их высокотехнологичного изготовления; при этом стоимость продукции индустрии автомобилей на новых источниках энергии достигнет 400 миллиардов юаней.
2. Атомная энергетическая промышленность. Сосредоточив внимание на демонстрационных проектах передовых атомных энергетических технологий третьего и четвёртого поколений в нашей стране, а также на создании диверсифицированной платформы поставок для малых ядерных реакторов, при этом делая упор на независимые инновации в области атомных технологий, мы полностью раскроем роль национальной инновационной демонстрационной платформы атомной отрасли, ускорим технологические инновации и индустриальную инкубацию, создадим демонстрационный хребет для передовых исследований и разработок в области атомной энергетики, сбора талантов и комплексного использования ядерной энергии, поддержим и будем способствовать развитию таких отраслей, как производство материалов и оборудования для ядерной энергетики, строительство и эксплуатация атомных электростанций, а также сформируем базу оборудования для атомной энергетики и комплексного поставщика международного уровня. К 2022 году возможности инноваций в области атомных технологий и масштабы производства оборудования будут ещё больше улучшены, а объём производства атомной энергетики и сопутствующих отраслей провинции стремиться превысить 100 миллиардов юаней. К 2028 году ключевые технологии в области оборудования и материалов для атомной энергетики выйдут на передовые позиции в стране, получив возможность поддерживать совместные технологии нового поколения атомной энергетики, что позволит стать «плацдармом» для выхода китайской атомной энергетики на мировой рынок, а объём производства атомной энергетики и сопутствующих отраслей провинции стремиться достичь 180 миллиардов юаней.
3. Индустрия умных сетей и хранения энергии. Мы полностью используем преимущества нашей провинции как мощного энергетического региона, сосредоточившись на реальных потребностях строительства высоковольтных каналов доступа в Шаньдун, модернизации и преобразования магистральной сети в провинции, интеграции и потребления новых источников энергии, создания интеллектуальных микросетей, а также электрификации железнодорожного транспорта. Мы будем ускорять прорыв ключевых технологий, таких как передача электроэнергии большой мощности, масштабное подключение новых источников энергии к сетям, интеллектуальный анализ больших данных для умных сетей и широкомасштабное внедрение и применение систем хранения энергии. Также мы постараемся стимулировать развитие смежных отраслей, таких как комплектное оборудование для интеллектуальной передачи и преобразования электроэнергии, автоматизированное оборудование распределительных сетей, микросетевые системы и интеллектуальное диагностическое оборудование. Мы ускорим глубокую интеграцию индустрии умных сетей с технологиями новых источников энергии, информационными технологиями и технологиями хранения энергии, способствуя развитию оборудования для передачи и преобразования электроэнергии, а также индустрии умных сетей в направлении полного комплекта, высокого уровня и интеллектуализации. Это позволит создать характерную базу индустрии интеллектуального энергетического оборудования международного высокого уровня и повысить уровень независимой обеспечения оборудованием, необходимым для строительства умных сетей в провинции. К 2022 году будет дополнительно повышена производственная мощность и уровень комплектности оборудования для передачи и преобразования электроэнергии, а также укреплена независимая производственная база ключевого оборудования для умных сетей; при этом ключевые технологии хранения энергии получат возможность промышленного применения, а объём производства провинциальной индустрии умных сетей и хранения энергии превысит 150 миллиардов юаней. К 2028 году оборудование для умных сетей достигнет ведущих отечественных и передовых международных уровней; система хранения энергии сформирует относительно полную производственную цепочку и станет новой точкой экономического роста в энергетической сфере. Объём производства провинциальных индустрий умных сетей и хранения энергии превысит 230 миллиардов юаней.
(II) Ускорить модернизацию четырёх перспективных отраслей. Тепловые насосы, солнечная энергия, ветроэнергетика и биомассовая энергетика — это новые энергетические отрасли, обладающие значительными преимуществами в нашей провинции, а также важные направления развития для корректировки и оптимизации структуры энергетики. Опираясь на благоприятное ресурсное обеспечение и промышленную базу нашей провинции, руководствуясь научно-техническими инновациями и ориентируясь на рыночное применение, мы ускорим цифровизацию, сетевое взаимодействие и интеллектуальное развитие четырёх перспективных отраслей, комплексно повысим стандарты технологий продукции, производственного оборудования и энергоэффективности, выведем цепочку создания стоимости на высокий уровень и обеспечим качественное развитие четырёх перспективных новых энергетических отраслей.
1. Отрасль тепловых насосов. Воспользуйтесь крупной национальной возможностью для развития экологически чистого отопления в северных регионах, максимально задействуйте существующую базу отрасли тепловых насосов в нашей провинции, придерживайтесь инновационного и интеллектуального преобразования, ускорьте исследования ключевых компонентов и систем управления тепловыми насосными установками, а также постоянно повышайте надежность, стабильность и сезонный коэффициент полезного действия (SPF) продукции на протяжении всего её жизненного цикла. Сосредоточьтесь на улучшении качества, создании брендов, расширении масштабов и повышении конкурентоспособности отрасли, создавайте экологически чистые и интеллектуальные заводы и постройте первоклассную производственную базу полной цепочки отрасли тепловых насосов в стране, реализуя переход от крупной производственной провинции тепловых насосов к мощной области их производства. К 2022 году объём производства провинции в отрасли тепловых насосов стремится превысить 50 млрд юаней; к 2028 году объём производства провинции в отрасли тепловых насосов планируется довести до более чем 100 млрд юаней.
2. Отрасль солнечной энергетики. Опираясь на существующие преимущества ресурсов солнечной энергии и промышленную базу, активно использовать ведущую роль ключевых предприятий в Цзинане, Циндао и других городах, настаивать на скоординированном развитии фотоэлектрической промышленности и солнечной тепловой промышленности, интенсивно развивать и продвигать высокотехнологичную, высококачественную и высокоэффективную техническую продукцию и оборудование, поощрять предприятия-поставщиков и компании, обеспечивающие сырьём, к стратегическому сотрудничеству и совместным инновациям, расширять производственную цепочку и стремиться к формированию полной отраслевой цепочки, объединяющей верхнюю, среднюю и низовую её ступени, где каждый звеньев сотрудничает друг с другом и обладает высокой степенью взаимной согласованности. Необходимо создать и усовершенствовать соответствующие системы инженерного проектирования, испытаний и сертификации, а также системы управления качеством и другие отраслевые сервисные подсистемы, способствуя повышению общей конкурентоспособности отрасли солнечной энергетики. К 2022 году объём производства солнечной энергетической промышленности в провинции будет стремиться достичь 50 миллиардов юаней; к 2028 году объём производства солнечной энергетической промышленности в провинции планируется довести до 80 миллиардов юаней.
3. Индустрия ветроэнергетики. Используя развитие десятков миллионов киловатт морских ветроэнергетических баз как возможность, базируясь в Шаньдуне, с выходом на побережье и ориентируясь на мировой рынок, сфокусировавшись на оценке ветровых ресурсов, производстве ветрогенераторов и ключевых компонентов, проектировании, строительстве, управлении и эксплуатации и техническом обслуживании ветропарков, а также на других ключевых этапах, привлечь ведущие предприятия в области производства ветроэнергетического оборудования как из Китая, так и из-за рубежа для размещения в нашей провинции, поощрять существующие в провинции вспомогательные предприятия к интеграции в промышленную цепочку, укреплять независимые инновации и совместные инновации в области ключевых передовых технологий, способствовать локализации и высокотехнологичному производству закупаемого ветроэнергетического оборудования, стимулировать концентрацию и развитие ветроэнергетической отрасли, а также создать цепочку ветроэнергетической промышленности, объединяющую исследования и разработки, интеллектуальное производство, инжиниринг под ключ, эксплуатацию и сервисное обслуживание, чтобы достичь масштабов ветроэнергетической отрасли, автономии ключевых технологий, интернационализации рыночных продаж и интеграции операционных услуг. К 2022 году объем производства ветроэнергетической промышленности в провинции стремится достичь 60 миллиардов юаней; к 2028 году объем производства ветроэнергетической промышленности в провинции планируется довести до 80 миллиардов юаней.

4. Отрасль энергетики на основе биомассы. Мы полностью используем преимущества нашей провинции, обладающей богатыми ресурсами биомассы, стремимся добиться прорыва в ключевых технологиях термической и биохимической переработки биомассы, таких как эффективное и низкоазотное сжигание биомассы, генерация электроэнергии с использованием газификации, производство целлюлозного этанола, авиационного керосина на основе биомассы, биомассовых олефинов и графена на основе биомассы, а также сосредоточимся на продвижении исследований, разработок и индустриализации ключевого оборудования в области биомассовых котлов (печей), формованных топлив, энергогенерирующего оборудования, передовой газификации, карбонизации и биоферментации, создавая серию продуктов и возможности масштабного производства, развивая группу специализированных опорных предприятий, занимающихся производством биомассового оборудования, разработкой высокотехнологичной продукции и комплексным обслуживанием, и прилагая усилия для создания демонстрационной провинции по диверсифицированному использованию биомассы. К 2022 году стоимость продукции провинции в отрасли энергетики на основе биомассы стремится превысить 40 миллиардов юаней; к 2028 году она будет стремиться достичь 60 миллиардов юаней.
(III) Ускорить развитие передовых отраслей промышленности. Подчеркнуть стратегическую ведущую роль индустрии новых источников энергии, ориентироваться на тенденции развития этой отрасли, увеличивать инвестиции в науку и технологии, сосредоточиться на стимулировании развития передовых и ведущих отраслей новых источников энергии, таких как водородная энергетика, горючий лёд и океаническая энергия, завоевывать возможности для развития и удерживать ключевые позиции в будущем развитии.
1. Водородная энергетика. Исходя из необходимости преодоления недостатков традиционной энергетической системы в нашей провинции, активно содействуем прорывам в области водородной энергетики и ключевых технологий топливных элементов, что является приоритетной задачей нашей провинции для продвижения развития ведущих отраслей и завоевания лидирующих позиций в области энергетических технологий. Укрепляем верхнюю структуру планирования развития водородной отрасли, поощряем сотрудничество между промышленностью, университетами и научно-исследовательскими институтами как внутри провинции, так и за её пределами, сосредотачиваемся на прорыве в ключевых технологиях водородной отрасли и поддерживаем автопроизводителей в улучшении их производственных возможностей по выпуску автомобилей на топливных элементах. Проводим демонстрационные проекты по подготовке, хранению и транспортировке водорода, а также по автомобилям на топливных элементах и др., оптимизируем размещение инфраструктуры водородной энергетики, ускоряем индустриализацию, масштабирование и коммерциализацию водородной энергетики через пилотные демонстрации, формируем группу первоклассных отечественных компаний-производителей оборудования для водородной энергетики, исследовательских и производственных предприятий, занимающихся интеграцией топливных элементов и энергосистем, а также автопроизводителей, и создаём промышленные кластеры, такие как строительство инфраструктуры водородной энергетики, производство водородных топливных элементов, ключевых материалов, системная интеграция, выпуск автомобилей, эксплуатация и сопутствующие услуги. К 2028 году объём производства водородной отрасли в провинции стремится превысить 50 миллиардов юаней.
2. Отрасль оборудования для гидратов метана. Обобщите передовой опыт буровой платформы серии «Синий кит» и активизируйте исследования и разработки в области оборудования для разведки, производственного оборудования и электронного контроля. Укрепляйте инженерно-технические возможности глубоководных буровых установок, а также способствуйте участию в масштабных инвестиционных и освоительных проектах верхнего уровня, объединяющих разведку и разработку природного газа и конденсата, переработку природного газа, сжижение природного газа, морские перевозки и сбыт. Опираясь на морские геологические исследовательские учреждения, усиливайте изучение таких технологий и механизмов, как имитационные эксперименты и тесты по гидратам метана, процессам формирования и эволюции залежей, а также поиску и оценке ресурсов, что будет способствовать разведке и разработке гидратов метана. Сосредоточив внимание на ключевых этапах, таких как борьба с песком, трансформация залежей, бурение и обустройство скважин, а также мониторинг окружающей среды, мы будем прорабатывать наиболее актуальные вопросы, изучать экспериментальные технологии добычи и техническое оборудование, подходящие для различных типов характеристик, и создавать комплексную технологическую систему, охватывающую все этапы — от добычи до хранения и транспортировки. К 2028 году объем производства оборудования для отрасли гидратов метана в провинции стремится превысить 10 миллиардов юаней.
3. Океанская энергия. Сосредоточившись на совершенствовании технологий освоения и использования океанической энергии, а также взяв за точку отсчета строительство демонстрационных проектов, мы будем активно поддерживать исследования и разработки комплексных технологий использования океанической энергии, таких как волновая энергия мощностью 100 киловатт, приливная энергия мегаваттного класса, энергия температурных градиентов и генерация электроэнергии за счет разницы концентрации морской воды. Разрабатывайте новые технологии и методы для эффективного преобразования при низкой плотности потока энергии ресурсов, а также уделите внимание исследованию и разработке оригинальных устройств для генерации океанической энергии и ключевых компонентов; изучите механизм генерации и комплексного использования океанической энергии на основе разницы солей, создайте соответствующие прототипы принципов генерации электроэнергии. Разработайте независимые и инновационные лабораторные методы имитационного моделирования устройств для генерации океанической энергии, чтобы повысить уровень проектирования таких устройств. Укрепляйте исследования методов морских испытаний и технологий мониторинга состояния эксплуатации устройств для генерации океанической энергии, внедряйте и совершенствуйте теории тестирования и оценки, а также формируйте соответствующие стандарты и программное обеспечение для проведения испытаний. Разработайте глубоководные плавучие ветроустановки, изучите возможности комплексного использования морской ветроэнергетики с энергией волн, приливной энергией и другими источниками, освойте ключевые технологии проектирования, строительства и эксплуатации крупных морских ветропарков в удалённых глубоководных районах, способствуя развитию глубоководной ветроэнергетики. Проведите исследования миниатюрных и модульных систем снабжения океанической энергией, стремитесь преодолеть узкие места, связанные с эффективным преобразованием, высокоэффективным хранением энергии и высокой надежностью проектирования, и создайте ряд оборудования для комплексного использования океанической энергии, имеющего практическую ценность для внедрения и применения. Реализуйте демонстрационные проекты автономных систем генерации океанической энергии на обитаемых островах (рифах), закладывая тем самым основу для масштабного освоения океанических энергоресурсов. К 2028 году объём производства океанической энергетической промышленности в провинции стремится превысить 10 миллиардов юаней.
(IV) Ускорить продвижение и применение новых источников энергии. Полностью реализовать важную идею развития, согласно которой зелёные леса и чистые реки — это золото и серебро, адаптироваться к новому расчёту и новым требованиям крупных проектов в области энергетики, связанных с преобразованием старых и новых движущих сил, сосредоточиться на ключевых задачах «двойного контроля» за общим объёмом потребления энергии и её интенсивностью, предотвращением и контролем загрязнения воздуха, а также экологически чистым отоплением, и прилагать усилия для стимулирования производства и использования новых источников энергии в таких сферах, как зелёная электроэнергия, зелёное тепло, зелёный транспорт и др., ускорить корректировку и оптимизацию структуры энергетики, повысить эффективность использования энергии и активно способствовать революциям в производстве и потреблении энергии, стимулировать промышленную трансформацию и модернизацию за счёт революции в области зелёной энергетики, а также поддерживать быстрое развитие отраслей за счёт ускоренного внедрения и применения новых технологий.

1. Зелёная электроэнергия. Ускорить развитие атомной энергетики, ветроэнергетики, фотоэлектрической генерации, биомассовой энергетики и поставок электроэнергии из-за пределов провинции, непрерывно расширять сферу и масштабы производства новой энергии, сосредоточиться на повышении пропускной способности и способности к поглощению сетей, а также ускорить оптимизацию структуры электроэнергетической отрасли. К 2022 году стремиться достичь двух показателей 30%: доля установленной мощности генерации на основе новых источников энергии в общей установленной мощности электроэнергетики провинции достигнет 30%, а доля мощностей, принимающих электроэнергию из-за пределов провинции, составит 30% от доступной установленной мощности провинции. К 2028 году мы будем стремиться преодолеть отметки 40%: доля установленной мощности генерации на основе новых источников энергии в общей установленной мощности провинции достигнет 40%, а доля мощностей, принимающих электроэнергию из-за пределов провинции, — 40%.

Атомная энергетика. Сосредоточив внимание на создании важной атомной энергетической базы в восточной прибрежной зоне страны, мы будем активно, стабильно, эффективно и безопасно содействовать развитию атомной энергетики, используя в качестве основы демонстрационное и коммерческое применение высокотемпературных газоохлаждаемых реакторов, водо-водяных реакторов под давлением AP1000, а также крупных передовых водо-водяных реакторов под давлением CAP1400. Стабильно продвигать строительство первой очереди Хайянского проекта атомной электростанции и демонстрационного проекта высокотемпературного газоохлаждаемого реактора в бухте Шиддао города Жунчэн, стремясь завершить их строительство и ввести в эксплуатацию до конца 2019 года. Упорядоченно продвигать последующие проекты двух крупных площадок атомных электростанций в Хайяне и Жунчэне, добиваясь скорейшего начала строительства и ввода их в эксплуатацию. Усилить изучение и защиту потенциальных ресурсов для размещения атомных электростанций, своевременно начав предварительную подготовку третьей прибрежной площадки для атомной электростанции. Фокусируясь на создании многообразной базы комплексного использования ядерной энергии в Яньтай, мы объединим соответствующие технологии, такие как ACP100S, ACPR50S и морские инженерные платформы, стабильно продвигая строительство интегрированной платформы поставок чистой энергии в морских условиях и способствуя разнообразному использованию ядерной энергии.

Ветроэнергетика. В соответствии с принципом «комплексного планирования и одновременного развития на суше и в море» мы будем научно и упорядоченно способствовать масштабному развитию ветроэнергетики вокруг восточных и северных прибрежных районов Шаньдунского полуострова, в прибрежной ветроэнергетической зоне, а также во внутренней горной ветроэнергетической зоне центральной и юго-западной части Шаньдуна, создавая «двух 10-миллионных киловаттных ветроэнергетических баз» на суше и в море. В морской зоне мы проведём пересмотр плана развития офшорной ветроэнергетики в соответствии с общими требованиями комплексной координации развития офшорной ветроэнергетики и морского функционального зонирования, плана основных морских функциональных зон, плана охраны морской окружающей среды ключевых морских районов, прибрежного экономического строительства и промышленной структуры. Опираясь на принципы комплексного планирования, распределённого реализации, интенсивной рационализации, а также единой системы распределения ресурсов и концепции развития и строительства, мы будем научно и упорядоченно продвигать развитие и строительство офшорной ветроэнергетики, уделяя особое внимание поддержке интегрированного развития проектов офшорной ветроэнергетики и других видов использования и освоения морских ресурсов, таких как морские рыбные хозяйства, чтобы максимально эффективно использовать морские ресурсы. На суше, опираясь на уже проводимую работу, мы будем умеренно и упорядоченно способствовать строительству ветроэнергетических проектов. К 2022 году установленная мощность ветроэнергетики в провинции достигнет около 17 миллионов киловатт; к 2028 году установленная мощность ветроэнергетики в провинции составит примерно 23 миллиона киловатт.
Фотогальваническая генерация электроэнергии. Придерживайтесь сочетания централизованного и распределённого подходов, активно содействуйте комплексному развитию и использованию «фотоэлектричество +», непрерывно оптимизируйте модель развития фотогальванической генерации электроэнергии, повышая её качество и эффективность. Основываясь на координации с землепользованием, экологической защитой, сельскохозяйственным производством и т.д., мы будем использовать такие земельные ресурсы, как оседающие земли, пустынные холмы и пустоши, приливно-отливные территории, солонцеватые и щелочные земли и т.д. Применим метод единого планирования, концентрированного и сплошного размещения, поэтапной реализации, внедряя проекты типа «фотоэлектричество + экологическая реабилитация»; сосредоточимся на создании баз фотогальванической генерации в районах угольных шахт, подверженных осадке, а также баз фотогальванической генерации на солонцеватых приливно-отливных территориях дельты Хуанхэ. Также используем ресурсы промышленных парков и крыш промышленных, коммерческих предприятий, общественных зданий, жилых домов и т.д., чтобы реализовать ряд распределённых проектов генерации электроэнергии типа «фотоэлектричество + крыша», способствуя локальному производству и потреблению фотоэлектрической энергии. Комбинируем строительство ветроэнергетических проектов с развитием отраслей, таких как сельское хозяйство, рыболовство, аквакультура и др., создавая многочисленные проекты типа «фотоэлектричество + комплексное использование» — например, ветроэнергетика, сельскохозяйственная энергетика, рыбная энергетика, — что будет способствовать органичному интегрированию фотоэлектричества с другими отраслями. Исследуем и развиваем новые модели и форматы, такие как «фотоэлектричество + транспорт», проводим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по технологии фотогальванических покрытий, а также реализуем экспериментальные демонстрационные проекты, содействуя межотраслевому и межсекторному интегрированному развитию фотогальванической генерации электроэнергии. Активно продвигаем подходы «фотоэлектричество + технологический прогресс» и «фотоэлектричество + участие в конкурсах на подключение к сети», способствуя технологическому прогрессу, модернизации промышленности, расширению рыночного применения и снижению затрат на фотогальваническую генерацию электроэнергии, совершенствуя рыночный механизм развития фотоэлектричества. К 2022 году мы стремимся достичь мощности фотогальванической генерации электроэнергии около 18 миллионов киловатт в провинции; а к 2028 году — около 24 миллионов киловатт.
Производство электроэнергии на основе биомассы. Следуйте принципу адаптации мер к местным условиям, осуществляйте предварительное планирование, рациональное размещение и диверсифицированное развитие, а также научно способствуйте переработке энергии и чистому использованию биомассовых энергоресурсов. В северо-западных и центральных районах Шаньдун, где изобилует сельскохозяйственная солома, основное внимание уделите строительству проектов по производству электроэнергии на основе биомассы, использующих сельскохозяйственную солому; в деревообрабатывающих кластерах и регионах Южного Шаньдуна, богатых сельскохозяйственной соломой, сосредоточьтесь на создании проектов по производству электроэнергии из сельскохозяйственной и лесной биомассы; в районах Полуострова Цзяодун, где имеются богатые ресурсы плодовых деревьев и древесного топлива, акцент сделайте на строительстве проектов по производству электроэнергии на основе лесных ресурсов. Постепенно продвигайте проекты по производству электроэнергии из городских бытовых отходов при условии соблюдения экологических норм, выбора оптимальных площадок, оценки объема отходов как ресурса и анализа рисков для социальной стабильности. Рационально планируйте проекты по производству электроэнергии на основе биогаза в районах, где централизованно осуществляется безвредная обработка промышленных органических сточных вод, а также в крупных зонах животноводства и птицеводства. К 2022 году мы постараемся достичь мощности производства электроэнергии на основе биомассы около 3,5 миллиона киловатт в провинции; а к 2028 году — примерно 5 миллионов киловатт в провинции.

Внешняя электроэнергия в Шаньдун. Ориентируясь на реальные потребности обеспечения будущего экономического и социального развития Шаньдуна, сокращения потребления угля и расширения потребления неископаемой энергии, мы укрепим возможности поставок внешней электроэнергии для гарантирования надежности энергоснабжения провинции и модернизации её потребления. Мы усовершенствуем магистральную сеть УГЭП, активно взаимодействуя с четырьмя действующими каналами передачи электроэнергии УГЭП — Симэн, Юхэн, Чжалутэ и Шанхаймяо, реализуя соответствующие источники энергии, объёмы передачи электроэнергии и тарифы, как можно скорее достигая запланированной мощности передачи и последовательно расширяя масштабы поступления электроэнергии из-за пределов провинции. Также ускорим строительство проекта кольцевой сети УГЭП от Вэйфана (Чанле) до Линьи (Гаосян), затем до Цзаочжуанга, Хэцзэ и Шицзячжуана (Синтай); продолжим исследования новых каналов для «внешней электроэнергии в Шаньдун». К 2022 году провинция будет стремиться к получению электроэнергии из-за пределов провинции примерно до 35 миллионов киловатт, что составит 30% от общей установленной мощности электроэнергетических установок в провинции; к 2028 году провинция намерена увеличить объём поступающей извне электроэнергии примерно до 50 миллионов киловатт.
Насосно-аккумуляционное хранение. С учётом топографических, геологических, гидрологических и метеорологических условий, а также спроса в энергосистеме, развитие насосно-аккумуляционного хранения и строительства объектов энергоснабжения будет координироваться, а размещение насосных электростанций будет рационально спланировано для обеспечения безопасной и стабильной работы энергосети. Насосные электростанции будут размещены в центре нагрузки Цзяодун для повышения пиковой способности региональной энергосети, улучшения передачи электроэнергии с восточного прибрежного ядерного энергобазы, а также увеличения производства и потребления возобновляемой энергии, такой как энергия ветра; насосные электростанции будут размещены в центральных и южных районах Шаньдун, где сосредоточены каналы «внешней электроэнергии в Шаньдун», чтобы обеспечить безопасную и стабильную работу энергосети и сверхвысоковольтной энергосети. К 2022 году установленная мощность насосных электростанций в провинции достигнет около 3 миллионов киловатт; к 2028 году установленная мощность насосных электростанций в провинции составит около 8 миллионов киловатт.
2. Зелёное отопление. В соответствии с национальными требованиями по внедрению чистого отопления в северном Китае мы будем координировать региональные поставки энергоресурсов, экологические ограничения, экономическую доступность и особенности отопления, а также следуя принципу: «использовать газ там, где газ подходит, электроэнергию — там, где электроэнергия подходит, возобновляемые источники энергии — там, где подходят возобновляемые источники», сочетая централизацию и децентрализацию, мы отдадим приоритет развитию централизованного отопления, одновременно активно развивая различные виды чистого отопления, такие как электричество, геотермальная энергия, биомасса и солнечная энергия, постепенно обеспечивая диверсификацию и гибкость ресурсов и форм отопления, а также ускоряя замену ископаемой энергии различными видами возобновляемых источников в сфере отопления. Мы стремимся к тому, чтобы к 2022 году доля зелёной тепловой системы отопления в провинции превысила 15%. К 2028 году доля зелёной тепловой системы отопления в провинции составит около 25%.
Электрическое отопление. С учётом особенностей тепловых нагрузок, масштабов отопления, энергетических ресурсов и других факторов в области отопления мы разработаем систему электрического отопления с учётом местных условий на основе полного подключения к энергосетевой компании, реализации строительства и модернизации поддерживающей энергосети, а также обеспечения безопасного электроснабжения. В торговых центрах, больницах, школах и других объектах общественного пользования, а также в новых жилых комплексах для повышения эффективности электрического отопления предпочтение отдается тепловым насосам, работающим на источниках воздуха, сточных вод, грунта или морской воды. Крупным торговым центрам, офисным зданиям, гостиницам и другим сооружениям с большими колебаниями холодных и горячих нагрузок в течение дня и ночи рекомендуется создавать установки электрического накопления (охлаждения) тепла, что способствует переносу пиковой нагрузки и заполнению «провала», а также снижению эксплуатационных расходов. В районах, где отсутствует централизованное городское отопление, первоочередное внимание следует уделить развитию технологий централизованного отопления, таких как тепловые насосы и электрические котлы с накоплением тепла; в районах, лишенных условий централизованного отопления, приоритетными являются технологии бытовых воздушных тепловых насосов или целесообразный выбор децентрализованных систем электрического отопления, таких как электрические нагреватели с накоплением тепла и углеродно-кристаллическое электрическое отопление. К 2022 году площадь электрического отопления в провинции достигнет более 300 миллионов квадратных метров.
Геотермальное отопление (охлаждение). Полностью используйте преимущества крупных геотермальных энергетических ресурсов и их широкого распространения в нашей провинции, а также содействуйте использованию централизованного и децентрализованного отопления стандартизированным и упорядоченным образом с учётом местных условий. Активно продвигайте среднеглубокое геотермальное отопление. Исходя из распределения геотермальных ресурсов и потребностей на рынке отопления, придерживаясь принципа «извлечение тепла, но не воды», применяйте технологию процесса «сбалансированного извлечения и орошения, косвенного теплообмена» или «подземного теплообмена». В регионах с относительно богатыми геотермальными ресурсами, таких как северо-запад провинции Шаньдун, Цзяодун, центральная (западная) и южная части Шаньдуна, внедряйте модель «комбинации централизованного и децентрализованного» для развития среднеглубокого геотермального отопления. Активно развивайте мелкоглубинное геотермальное отопление. Следуя принципу «адаптации мер к местным условиям, интенсивного освоения, усиленного контроля и внимания к охране окружающей среды», преимущественно применяйте технологию тепловых насосов, развивайте и используйте мелкоглубинное геотермальное отопление (охлаждение), экономично и эффективно заменяя рассредоточенное угольное отопление. К 2022 году площадь геотермального отопления в провинции достигнет около 70 миллионов квадратных метров.
Отопление за счёт энергии биомассы. Полностью используйте преимущества крупных запасов, разнообразия и широкого распространения ресурсов биомассовой энергии в нашей провинции, а также активно развивайте чистое отопление и использование энергии биомассы в соответствии с принципом местного сбора и локального потребления. Все новые проекты по производству электроэнергии из сельскохозяйственной и лесной биомассы планируются и строятся в соответствии с централизованным планом теплоснабжения когенерации, служа важным источником тепла для уезда и прилегающих городов и сельских общин; с учётом спроса на тепло, а также технико-экономической целесообразности уже действующие проекты производства электроэнергии из сельскохозяйственной и лесной биомассы методом чистой конденсации постепенно преобразуются для нужд отопления, активно обеспечивая теплом и газом жителей окружающих городских и сельских районов, а также предприятия промышленных парков. При условии соблюдения экологических норм, выбора оптимальных площадок, оценки отходов и социальных рисков устойчиво продвигается проект когенерации с сжиганием бытовых отходов. В районах, богатых биомассовыми ресурсами, осуществляется научное планирование и организация строительства децентрализованных баз по сбору, переработке и реализации брикетированного топлива из биомассы; при этом используются биомассовые котлы и экологически безопасные, энергоэффективные печи, обеспечивающие централизованное отопление объектов общественного пользования в городах и селах, новых сельских сообществ, а также децентрализованное отопление фермерских хозяйств. К 2022 году планируется достичь объёма отапливаемых биомассой площадей около 150 миллионов квадратных метров в провинции.

Солнечное отопление. Опираясь на преимущества солнечных энергоресурсов и солнечно-тепловой промышленности в нашей провинции, мы будем активно продвигать модель многоэнергетического комплексного использования тепла «солнечная энергия +», реализуя взаимодополняемость солнечной энергии с энергией воздуха, геотермальной энергией, биомассой, природным газом, электричеством и т.д. А также применять комбинацию централизованных и децентрализованных подходов для внедрения систем солнечного отопления в малых городах, гражданских и общественных зданиях, где есть соответствующие условия; в сельскохозяйственных теплицах, фермах и других отраслях с высоким потреблением тепла и подходящими характеристиками солнечной энергии максимально использовать солнечную энергию для отопления. К 2022 году площадь «солнечная энергия + другие» чистых источников энергии для отопления в провинции достигнет около 5 миллионов квадратных метров.

Теплоснабжение на основе ядерной энергии. Внимательно отслеживайте степень готовности коммерческого применения технологии низкотемпературных нагревательных реакторов, изучите техническое применение пекинского низкотемпературного ядерного реактора теплоснабжения бассейнового типа Yanlong, активно содействуйте исследованию и демонстрации экспериментальных проектов в области ядерной энергетики, а также проведите предварительную работу по морским плавучим реакторам и демонстрационным проектам малых низкотемпературных нагревательных реакторов в регионах, где есть соответствующие условия.

3. Зелёный транспорт. Основываясь на повышении эффективности использования энергии и сокращении выбросов, ускорить внедрение и применение автомобилей на новых источниках энергии, улучшить инфраструктуру зарядки, внедрять инновационные модели развития и активно способствовать созданию провинций, ориентированных на зелёный транспорт.

Продвижение и внедрение новых энергетических транспортных средств. Сосредоточив внимание на пассажирских перевозках, таких как городские автобусы, междугородные рейсовые автобусы, такси, а также автомобили, используемые в общественных службах, таких как уборка, логистика и патрулирование полиции, мы будем активно способствовать распространению и применению новых энергетических транспортных средств, постоянно увеличивать их долю и масштабы в сфере государственных услуг, формируя при этом модель развития, при которой новые дорожные транспортные средства будут преимущественно работать на экологически чистых источниках энергии и на новых энергетических автомобилях. Совместно с реформой системы служебного автотранспорта мы усовершенствуем рыночную систему обеспечения официальных поездок, активно продвигая модель «услуги зарядки + прокат автомобилей», а также стимулируя использование новых энергетических транспортных средств в рамках обеспечения официальных поездок. Начиная с 2019 года, все партийные и правительственные учреждения, а также государственные организации всех уровней в провинции будут приобретать автомобили исключительно на новой энергетике, особенно для задач, связанных с конфиденциальными коммуникациями, относительно постоянными маршрутами, правоохранительной деятельностью, ежедневными поездками и другими видами обновления автомобильного парка. Мы реализуем национальные фискальные и налоговые льготные меры, направленные на развитие и популяризацию новых энергетических транспортных средств, создадим эффективный механизм содействия рыночному развитию этих автомобилей, а также поощрим и поддержим жителей к тому, чтобы они отдавали предпочтение покупке и использованию полностью электрических или подключаемых гибридных автомобилей. Будут повышены стандарты энергосбережения и защиты окружающей среды для автомобилей, увеличены расходы на эксплуатацию транспортных средств с высоким потреблением топлива и большими выбросами; города, где это возможно, будут поощряться к реализации демонстрационных проектов по транспорту с практически нулевыми выбросами, а также направлять жителей к экологичным способам передвижения. К 2022 году в провинции планируется достичь показателя в 500 тысяч новых энергетических транспортных средств.

Инфраструктура зарядки. Сосредоточившись на скоординированном развитии инфраструктуры зарядки и электромобилей, мы ускорим создание системы сервисного обслуживания зарядной инфраструктуры для электромобилей, основу которой составят специализированные зарядные устройства, установленные на парковочных местах у жилых домов пользователей, в подсобных автостоянках, а также на автобусных и таксомоторных станциях; дополнительную роль будут играть общественные зарядные устройства, размещённые на парковках общественных зданий и социальных парковок, а также временные парковочные места. В качестве вспомогательного элемента предусмотрены отдельные городские станции быстрой зарядки, станции замены аккумуляторов и междугородние станции быстрой зарядки, которые будут построены в зонах обслуживания на автомагистралях, а также по обеим сторонам национальных и провинциальных дорог. Всё это будет подкреплено интеллектуальными платформами зарядного обслуживания, обеспечивающими беспрепятственное передвижение электромобилей. К 2022 году в провинции будет более 100 тысяч единиц зарядной инфраструктуры.

Новые модели и новые форматы. Инновации в области новых бизнес-моделей «автомобили на новых источниках энергии + интернет», содействие интеграции лизингового бизнеса и современных информационных платформ, а также поддержка производителей зарядного оборудования в инновациях их операционных моделей. Активное изучение таких моделей, как совместное использование транспортных средств, лизинг по принципу временной аренды и лизинг автомобилей; стимулирование сообществ, парков и других территорий к созданию общих зарядных станций; формирование новых моделей и форматов в сфере автомобилей на новых источниках энергии и обеспечение быстрого развития отрасли автомобилей на новых источниках энергии.
(V) Развивать и расширять пять крупных промышленных кластеров. Опираясь на создание Шаньдунской комплексной экспериментальной зоны по переводу на новые источники роста, полностью использовать их соответствующие преимущества местоположения, отраслевые и технологические преимущества, реализовывать ключевые региональные стратегии по培育 и развитию, ускорять научно-технические инновации, способствовать быстрому сосредоточению и эффективной интеграции таких производственных факторов, как кадры, технологии и капитал, и стремиться к формированию и расширению пяти новых кластеров энергетической промышленности, обладающих высокой конкурентоспособностью, высоким уровнем развития отрасли, полными производственными цепочками, а также ярко выраженными особенностями и преимуществами, и эффективно стимулировать качественное, масштабное и кластерное развитие новой энергетической отрасли провинции.
1. Кластер индустрии автомобилей на новых источниках энергии. Сосредоточив внимание на Цзинане, Вэйфане и Ляочэне, поддерживать ключевые предприятия, чтобы они становились крупнее и сильнее, ускорять развитие высококлассных автобусов и грузовиков на новых источниках энергии, а также специализированных транспортных средств для санитарной, медицинской, садовой и других отраслей, формировать полную промышленную цепочку и создавать первоклассную национальную производственную базу энергосберегающих и коммерческих автомобилей на новых источниках энергии. Сосредоточив внимание на Циндао, Цзыбо и др., развивать проекты по выпуску легковых автомобилей на новых источниках энергии, способствовать модернизации и быстрому развитию таких автомобилей, обеспечивать переход и преемственность между традиционными и автомобилями на новых источниках энергии, а также создавать важную национальную производственную базу по выпуску легковых автомобилей на новых источниках энергии. Сосредоточив внимание на Циндао, Цзыбо, Цзаочжуане и Вэйфане, мы будем ускорять преодоление технических барьеров, активно развивать аккумуляторные батареи для полностью электрических транспортных средств и создавать важную национальную производственную базу по производству аккумуляторных батарей для автомобилей на новых источниках энергии. Поддерживать город Цзыбо в ускорении развития высокопроизводительных двигателей для автомобилей на новых источниках энергии, расширять масштабы производства и создавать передовую производственную базу оборудования для моторостроения.
2. Кластер индустрии оборудования для атомной энергетики. Сосредоточившись на Цзинане, Янтае и Вэйхае, мы будем уделять особое внимание развитию научно-исследовательской деятельности и производству оборудования для атомных электростанций класса «миллион киловатт», а также третьего и четвертого поколений, включая стальные защитные оболочки, конструкционные модули, оборудование модулей, интегрированные верхние компоненты, фланцы для атомных электростанций, литые магистральные трубопроводы, сосуды под давлением, стабилизаторы, корпуса главных насосов, оборудование для переработки ядерного топлива и другое ключевое атомное оборудование для реакторов Hualong One, AP1000, высокотемпературных газоохлаждаемых реакторов, морских плавучих реакторов и т. д. Мы укрепим возможности самостоятельных исследований и разработок, расширим масштабы и конкурентоспособность отрасли. Поддержим строительство Национального центра исследований и разработок в области атомной энергетики и Центра инспекции и испытаний атомной энергетики в Янтае, базы материалов для атомной энергетики и ядерных давленистых сосудов в Цзинане, Международного демонстрационного парка инноваций в области использования атомной энергии в Вэйхае. Также будем последовательно продвигать проекты комплексной поставки экологически чистой энергии в морской зоне, низкотемпературный теплоносительный реактор и другие проекты комплексного применения атомной энергии, создавая всемирно известный кластер атомной промышленности и интегрированную базу инноваций в ядерной технологии, объединяющую исследования и разработки материалов для атомной энергетики, производство атомного оборудования, строительство и эксплуатацию атомных электростанций, а также их техническое обслуживание и ремонт, среднетемпературную и низкотемпературную обработку ядерных отходов, вывод из эксплуатации ядерных объектов и последующую переработку, а также многопрофильное применение атомной энергии.
3. Кластер индустрии умных сетей и систем хранения энергии. Опираясь на города Цзинань и Тайань, сосредоточиться на развитии оборудования для сверхвысоковольтной и ультравысоковольтной передачи и преобразования электроэнергии, комплектного оборудования умных подстанций, комплектного оборудования умных распределительных сетей, а также комплектного пользовательского интеллектуального оборудования, и создать базу по производству оборудования для сверхвысоковольтной передачи и преобразования электроэнергии с объемом производства 100 миллиардов юаней. Поддерживать такие города, как Цзинань, Циндао, Цзыбо, Яньтай, Цзаочжуан и Дунин, в ускорении развития высокотехнологичного оборудования, такого как оборудование онлайн-мониторинга линий электропередачи, технологии и оборудование интеллектуального сенсорного обнаружения информации о электросетях, интеллектуальные роботы для инспекции подстанций и интеллектуальные роботы для очистки электростанций, а также строить научно-исследовательские и производственные базы для чистого и эффективного оборудования генерации электроэнергии, высоковольтного оборудования для передачи и преобразования электроэнергии, а также интеллектуального оборудования для распределения электроэнергии. Ускорить создание международно передовых высокотехнологичных производственных баз по оборудованию для передачи и преобразования электроэнергии и интеллектуальных электросетей.
4. Кластер водородной энергетики. Сосредоточившись на Цзинане, Циндао и Вэйфане, мы будем опираться на передовые позиции, создавать ультрасовременные решения и всесторонне способствовать использованию водородной энергии. Активно содействовать строительству «Китайской водородной долины» в Цзинане, а также привлекать в нашу провинцию центральные предприятия, лидирующие в области производства, хранения и транспортировки водорода, инфраструктуры водородирования, ключевых компонентов топливных элементов и основных материалов. Опираясь на ключевые предприятия в Цзинане, Вэйфане и других городах, создать инновационный центр водородных топливных элементов, ускорить достижение прорыва в ключевых технологиях, как можно быстрее добиться их внедрения в промышленность и построить производственную базу для энергетических систем, основных компонентов и ключевых деталей, связанных с отраслью автомобилей на водородных топливных элементах, стремясь выйти на передовые позиции страны в развитии автомобилей на водородных топливных элементах.
5. Кластер производства и применения офшорной ветроэнергетики. Сосредоточив внимание на таких городах, как Циндао, Яньтай, Дунинь, Вэйфан, Вэйхай, Жичжао и Биньчжоу, мы организуем и реализуем стратегию укрепления океанской провинции, а также планируем и создаем «10-миллионный киловаттную базу офшорной ветроэнергетики», ускоряем разработку и использование высокомощного офшорного ветроэнергетического оборудования мощностью 6 МВт, 8 МВт и выше, стимулируем развитие смежных отраслей вспомогательного оборудования и создаём высокотехнологичную базу по производству офшорного ветроэнергетического оборудования. Поддерживаем Пэнлай в его стремлении получить статус национальной испытательной базы для офшорной ветроэнергетики и способствуем сбалансированному развитию всей производственной цепочки, включающей производство ветрогенераторов, морское оборудование, а также научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. В соответствии с принципом пилотного внедрения и планомерного продвижения, научно содействуем развитию и строительству офшорной ветроэнергетики, поддерживаем интегрированное развитие офшорной ветроэнергетики с морскими рыбными хозяйствами, волновой энергией, приливной энергией и другими направлениями, формируя конструктивную модель взаимной поддержки и скоординированного развития между промышленным развитием, а также его внедрением и применением.
(VI) Организовать и реализовать 5 крупных проектов. Сосредоточившись на формировании нового импульса в области новых источников энергии, мы будем надёжно продвигать 5 ключевых проектов, таких как повышение инновационного потенциала, создание качественных брендов, демонстрация интеграции промышленности и применения, региональная демонстрация энергетической трансформации, а также «Интернет +» — умная энергетика, эффективно поддерживая здоровое, устойчивое и быстрое развитие отрасли новых источников энергии.
1. Проект по повышению инновационного потенциала. Мы полностью реализуем стратегию развития, основанную на инновациях, эффективно объединим ресурсы таких преимущественных организаций, как университеты, научно-исследовательские институты, научно-технические посреднические службы и ключевые предприятия, создадим инновационные платформы в ключевых областях, таких как новые энергетические транспортные средства, атомная энергетика, накопление энергии, водородная энергия и океаническая энергетика, построим ряд высококлассных общественных платформ инновационных технологий, играющих ведущую и стимулирующую роль в развитии новой энергетической отрасли провинции, а также добьёмся прорыва в ряде ключевых общих технологий. Мы ускорим строительство Национальной платформы инноваций в области технологии атомной энергетики в Яньтайе, Шаньдун, и создадим механизм её функционирования, формируя открытую и совместно используемую платформу для инноваций в промышленной сфере. Мы подчеркнём ведущую роль корпоративных инноваций, окажем поддержку в создании корпоративных технологических центров, инженерно-технологических исследовательских центров, ключевых лабораторий, центров промышленного дизайна и других платформ, ускорим создание инновационной системы, где предприятия выступают основными участниками, ориентированной на рынок и объединяющей образование, науку и производство, а также ускорим внедрение технологических достижений в промышленность. К 2022 году мы постараемся создать 3–5 ведущих национальных платформ инноваций в области новой энергетической промышленности; построить 5–10 провинциальных (национальных) инновационных центров сотрудничества между наукой, образованием и производством и направить их на создание комплексной инновационной платформы, объединяющей исследования и разработки общих технологий, инновации бизнес-моделей, привлечение и подготовку кадров, а также трансформацию достижений в практическое применение.
2. Проект по формированию качественных брендов. Глубоко реализовать провинциальную стратегию, ориентированную на качество и брендинг, усовершенствовать систему стандартов качества продукции предприятий новой энергетики, повысить способность предприятий к контролю качества, укрепить развитие брендов и поддержать наиболее перспективные предприятия в их росте и укреплении. Направлять предприятия к реализации планов по улучшению качества, содействовать укреплению потенциала компаний в области научных исследований и разработок, управления затратами, маркетинговых услуг и т.д., максимально использовать передовые технологии, такие как интернет и большие данные, создавать динамичную систему оценки качества, постоянно повышать качество продукции и сервисные возможности, а также усиливать общую конкурентоспособность корпоративной продукции. Сосредоточив внимание на ключевых областях новой энергетики и перспективных отраслях, ускорить формирование группы новых брендов, владеющих основными технологиями и обладающих масштабными преимуществами. Реализовать проект «Специализация, точность, уникальность и инновации», развивать «единоличных чемпионов» и создавать группу характерных брендов с выдающимися основными направлениями деятельности, высокой конкурентоспособностью и хорошим ростом. Содействовать развитию бренда «Сделано в Шаньдуне», укреплять дизайн и продвижение культурной составляющей бренда, повышать стандарты качества продукции, способствуя переходу новой энергетической отрасли от «Сделано в Шаньдуне» к «Создано в Шаньдуне», всесторонне улучшая качество и эффективность развития, а также достигая высокого уровня ценности брендов.
3. Демонстрационный проект интеграции промышленности и применения. Сосредоточив внимание на ускорении внедрения и использования новых источников энергии, а также на повышении уровня производства оборудования для новых энергоресурсов, мы будем способствовать концентрации таких факторов, как технологии, капитал и кадры, в определённой зоне, ускорять расширение промышленной цепочки вверх по течению и вниз по течению, совершенствовать уровень региональной инфраструктуры поддержки отрасли и повышать уровень интеграции производства, разработки и использования оборудования для новых энергоресурсов, создавая демонстрационную зону комплексного развития производства и его использования, а также реализуя благоприятную модель развития, при которой применение стимулирует промышленность, а промышленность, в свою очередь, поддерживает применение. Ориентируясь на ключевые области развития новых энергоресурсов в будущем нашей провинции, такие как ядерная энергетика, комплексное использование океанической энергии, водородная энергия и офшорная ветроэнергетика, мы будем опираться на ключевые парки, ведущие предприятия и крупные технологические платформы, стремясь создать современную демонстрационную зону интеграции новых энергоресурсов, объединяющую промышленность и город, производство и потребление, производство и научные исследования, а также охватывающую множество направлений.
4. Региональный демонстрационный проект по энергетической трансформации. Опираясь на текущую работу городов (промышленных парков) и зелёных энергетических уездов, демонстрирующих новые источники энергии, в районах с благоприятными условиями для возобновляемых ресурсов, значительным потенциалом развития, устойчивой управленческой базой и высокой экономической платежеспособностью, путём комплексного планирования, оптимизированного проектирования, системной интеграции и инноваций в институциональной и механизмовой сферах реализовать согласованное развитие и использование традиционной энергии и таких возобновляемых источников, как энергия ветра, солнечная энергия, геотермальная энергия и биомасса, с учётом местных условий; расширить применение возобновляемой энергии в различных областях, таких как региональное отопление, электроснабжение, газоснабжение, транспорт и строительство; существенно увеличить долю потребления возобновляемой энергии в регионе; способствовать трансформации и модернизации регионального производства и потребления энергии; а также постепенно создать технический путь, бизнес-модель, управленческую модель и политическую систему, адаптированные к развитию возобновляемой энергетики.
5. Демонстрационный проект «Интернет +» в области умной энергетики. Ориентируясь на новейшие энергетические микросети национального уровня и интегрированные демонстрационные проекты комплексной оптимизации с использованием нескольких видов энергии, такие как Китайско-германский экологический парк в Циндао, промышленный парк Цзичэн в Цзинане и Южная промышленная зона Тайань Тайкай, в ключевых районах — таких как промышленные парки, крупные деловые кварталы, университетские городки и транспортные узлы — необходимо усилить общее планирование и комплексное строительство конечных систем энергоснабжения. Благодаря интегрированному применению возобновляемых источников энергии для производства электроэнергии, технологий хранения энергии, тригенерации холода, тепла и электричества, а также микросетей, следует изучать технические возможности и модели коммерческой эксплуатации интегрированных систем генерации, передачи, хранения, распределения и использования. Одновременно необходимо укреплять управление спросом на энергию, способствовать локальному производству и ближнему потреблению новых источников энергии, повышая тем самым эффективность их комплексного использования. Ставя своей целью содействие росту потребления новых источников энергии и повышение гибкости и стабильности энергосистемы, активно продвигать строительство демонстрационных проектов накопления энергии различных технических типов и с разными сценариями применения, содействуя развитию технологий накопления энергии и индустриализации. Ускорить создание инфраструктуры зарядки «Интернет +», ориентироваться на потребности пользователей, интегрировать различные данные — такие как электросети, предприятия, транспорт, дорожные условия, метеорология и безопасность, — и создать комплексную сервисную систему для пользователей электромобилей, предоставляя услуги навигации по зарядным станциям, проверки их состояния, бронирования зарядки, расчета платежей и другие услуги, а также расширяя платформу за счет дополнительных сервисов.
V. Меры гарантий

(Я) Укрепляем организацию и координацию. Создаём и совершенствуем рабочую механизм, возглавляемый руководителями провинции и координируемый соответствующими департаментами и подразделениями. Соответствующие провинциальные ведомства должны серьёзно улучшать своё идеологическое понимание, усиливать организацию и координацию. Провинциальная комиссия по развитию и реформам, провинциальная комиссия по экономике и информатизации, а также провинциальный департамент науки и технологий должны исходить из своих функций, проявлять инициативу в содействии реализации важных вопросов, оперативно координировать и решать ключевые проблемы, а также взять на себя ведущую роль в продвижении развития и внедрения новых энергетических отраслей, производства оборудования, научно-технических исследований и разработок и других направлений; провинциальный департамент земельных ресурсов, провинциальный департамент жилищного строительства и городского/сельского развития, провинциальный департамент океанов и рыболовства, Государственная сетевая компания Шаньдунской электроэнергетики и другие ведомства и подразделения должны внедрять инновационные подходы и предпринимать активные действия для решения проблемы нехватки земельных ресурсов, содействовать освоению и использованию геотермальной энергии, осуществлять согласованное планирование и расстановку приоритетов, способствовать чистому отоплению, научно руководить использованием морских акваторий, проводить эксперименты и демонстрационные проекты по использованию морской энергии, укреплять гарантии электроснабжения и содействовать потреблению возобновляемой энергии. Предоставлять практическую и эффективную политическую поддержку; провинциальное управление статистики должно совершенствовать систему статистических показателей новой энергетической отрасли, осуществлять отслеживание и мониторинг, а также обеспечивать поддержку научного наблюдения, принятия обоснованных решений и укрепления оценочной деятельности. Все города должны опираться на соответствующий рабочий механизм по преобразованию старых и новых движущих сил, сосредоточиться на ключевых задачах, выполнять производственные обязанности, укреплять факторную поддержку и всесторонне способствовать развитию новой энергетической отрасли.
(II) Активизировать инновации в системах и механизмах. Продолжать углублять реформу делегирования полномочий, децентрализации управления и улучшения услуг. В соответствии с требованиями одновременного делегирования полномочий и ответственности, а также усиления регулирования и надзора одновременно, мы будем активизировать усилия по оптимизации администрирования и делегированию полномочий, усилению надзора как во время, так и после реализации мероприятий, совершенствованию и оптимизации государственных услуг, улучшению системы правовой защиты и созданию ориентированного на обслуживание правительства, которое отличается открытостью для инноваций, осторожным надзором, эффективной деятельностью и соблюдением законодательных норм. Усовершенствовать систему доступа к отраслям на основе «негативного списка». За исключением предприятий, которые должны находиться под контролем государственного капитала в соответствии с положениями государства, максимально ослабить инвестиционный доступ, создавая расслабленную и удобную среду для выхода на рынок, справедливую и упорядоченную конкурентную среду, а также безопасную и надежную среду потребления на рынке. Продолжать углублять реформу энергетической системы, совершенствовать соответствующие политику, нормативные акты, механизмы принятия решений и стимулирования, формировать и улучшать институциональную систему и долгосрочный механизм, обеспечивающий устойчивое развитие индустрии новых источников энергии; углублять реформу цен на электроэнергию и изучать возможность создания новой системы цен на энергоресурсы, отражающей рыночное соотношение спроса и предложения, дефицит ресурсов и затраты на экологический ущерб. Реализовать более инклюзивную и инновационную концепцию управления, снизить порог входа для новых технологий, новых отраслей, новых форматов и новых моделей, способствовать динамичному и взвешенному надзору, а также принимать новые форматы на ранних этапах их развития.

(III) Укреплять интеллектуальную поддержку. Придерживаться концепции таланта как первоочередного ресурса и создавать, а также совершенствовать скоординированную систему продвижения аналитических центров, альянсов (ассоциаций) и команд талантливых специалистов в области новых энергетических технологий для крупных проектов по переводу на новую и старую кинетическую энергию. Отобрать первоклассных экспертов в области новых источников энергии Китая для формирования аналитического центра, сотрудничать с ним через государственные закупки услуг и т.д., изучать и предлагать стратегические, перспективные, а также актуальные и сложные вопросы развития отрасли новых энергетических технологий в нашей провинции, предоставлять рекомендации по политике, способствующей переходу на новую и старую кинетическую энергию в сфере новых энергетических технологий, оказывать консультационную помощь при модернизации промышленности и корректировке структуры инвестиций, а также направлять усилия по внедрению и разработке новых технологий, процессов и продуктов. Организовать ведущие предприятия или посреднические службы, обладающие значительным влиянием и привлекательностью в области новых энергетических технологий в провинции, для создания альянсов (ассоциаций), широко привлекать представителей предприятий, посреднических организаций и др. для участия, выполнять роль моста и связующего звена, способствовать обменам и сотрудничеству, содействовать развитию отрасли и укреплять саморегулирование в отрасли. Активно содействовать созданию Китайского университета энергетики, поддерживать образовательные и учебные заведения всех уровней — такие как колледжи и университеты, научно-исследовательские институты, профессиональные колледжи (включая технические колледжи) и учебные центры, усиливать развитие профильных дисциплин, связанных с новыми энергетическими технологиями, и активизировать подготовку профессиональных кадров в области фундаментальных исследований, прикладных разработок и новых технических навыков. Улучшить «зеленый» канал для привлечения высококлассных и высококвалифицированных специалистов в области новых энергетических технологий, а также активно привлекать ведущих или передовых специалистов и инновационные команды; совершенствовать систему технологических инноваций, основной элемент которой — предприятия, ориентированные на рынок и объединяющие производство, образование, исследования и практическое применение, создавать матричную структуру распределения исследовательских возможностей и межотраслевую платформу совместной работы, способствовать массовому предпринимательству и инновациям, формируя системный потенциал технологических инноваций.
(IV) Улучшить систему налогообложения, налогообложения и ценообразования. Следовать курсу реформы налогообложения, налогообложения и цен, укреплять фискальные стимулы, налоговые и ценовые функции управления, а также поддерживать технологические инновации и трансформацию и модернизацию отрасли новых энергетических технологий. Дополнительно увеличить финансирование основных направлений, передовых дисциплин и демонстрационных проектов, таких как оценка возобновляемых энергоресурсов, научно-исследовательские разработки, создание платформ, подготовка кадров, разработка стандартов и формирование системы тестирования и сертификации, а также поощрять привлечение социального капитала в сферу новых энергетических отраслей. Строго реализовывать государственные меры по снижению налогов и сборов, такие как налог на добавленную стоимость, подоходный налог, а также льготы и освобождения для проектов производства электроэнергии из новых источников энергии, включая ветроэнергетику, фотоэлектрическую генерацию и биомассовую энергетику, а также для стратегически важных развивающихся отраслей и высокотехнологичных предприятий, чтобы снизить нагрузку на предприятия и повысить их жизнеспособность. Реализовывать фискальную поддержку и политику ориентации на чистое энергетическое отопление. Для проектов производства электроэнергии из новых источников энергии, соответствующих национальным нормам, своевременно подавать заявки на дополнительный каталог субсидий из фондов на возобновляемые источники энергии; изучать возможность распределения ресурсов через конкурентные методы, такие как аукционы, привлекать инвестиционные структуры, обладающие сильными технологическими и экономическими возможностями, для участия в строительстве проектов, способствовать повышению уровня технологий и снижению цен на электроэнергию, подключаемую к сети, и постепенно внедрять механизм выхода из субсидирования цен на электроэнергию, производимую за счет новых источников энергии.
(V) Расширять каналы инвестиций и финансирования. Внедрять инновационные методы финансирования и модели финансовых услуг, соответствующие развитию отраслей новых энергетических технологий, а также использовать разнообразные модели инвестиций и финансирования для содействия развитию этих отраслей. Поощрять различные виды социального капитала, такие как государственный и частный капитал, к инвестированию в отрасли новых энергетических технологий; стимулировать частные предприятия участвовать в реформировании и реорганизации государственных предприятий через такие методы, как участие в капитале, контрольный пакет акций и приобретение активов. Исследовать возможность создания регулярной системы продвижения проектов, создать платформу для взаимодействия банков и предприятий, активно направлять банки и другие финансовые учреждения на внедрение новых моделей, таких как связка инвестиций и кредитования, и усиливать поддержку отрасли новых энергетических технологий. Поддерживать квалифицированные предприятия в области новых энергетических технологий в привлечении финансирования через листинг, выпуск облигаций, частные размещения акций и т.д. Полноценно использовать роль Фонда преобразования старых и новых энергетических мощностей провинции Шаньдун, увеличивая поддержку и руководство в области технологических инноваций, проектов по индустриализации и крупных проектов в сфере новых энергетических технологий. Содействовать капитализации и секьюритизации новых энергоресурсов, оборудования, услуг и приложений, предоставляя платформу для инноваций различных бизнес-моделей, таких как B2B, B2C и C2B, основанных на концепции «Интернет +». Поощрять гибкие методы инвестиций и финансирования, такие как финансовый лизинг и государственно-частное партнерство (ГЧП), для децентрализованных энергетических систем, способствуя локальному сбору и эффективному использованию энергии. Создавать и совершенствовать систему кредитных гарантий для предприятий, входящих в цепочку новых энергетических технологий, повышать финансовую устойчивость малых и средних предприятий и расширять масштабы их финансирования.
(VI) Расширять зарубежное сотрудничество. Полностью использовать два ресурса и два рынка, воспользоваться возможностями строительства «Одного пояса, одного пути» и реализовать стратегию открытости и сотрудничества новой энергетической отрасли во всех направлениях. Поддерживать «выход за рубеж» передовых предприятий новой энергетики нашей провинции, укреплять сотрудничество с выдающимися зарубежными (иностранными) компаниями, привлекать, осваивать, адаптировать и повторно внедрять ключевые технологии и оборудование в области новой энергетики посредством взаимных инвестиций и расширения рынков, а также всесторонне повышать инновационный потенциал и уровень производства оборудования в сфере новой энергетики нашей провинции.
Копия: Всем департаментам Провинциального комитета партии, Генеральному управлению Постоянного комитета Провинциального народного собрания, Генеральному управлению Провинциальной НПКСК, Провинциальной комиссии по надзору, Провинциальному суду и Провинцовой прокуратуре. Провинциальным комитетам всех демократических партий, а также Провинциальной федерации промышленности и торговли.
Опубликовано Генеральным управлением Народного правительства провинции Шаньдун 19 сентября 2018 года